國家能源局：截至4月底 風光裝機歷史性超過火電裝機

6月5日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹“深化提升‘獲得電力’服務(wù)水平 全面打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境”有關(guān)情況。

國家能源局副局長宋宏坤在回答記者提問時表示，近年來，中國可再生能源總體保持了高速度發(fā)展、高比例利用、高質(zhì)量消納的良好態(tài)勢，為保障電力供應(yīng)、促進能源轉(zhuǎn)型發(fā)揮了重要作用。

截至今年4月底，我國可再生能源發(fā)電裝機達到了20.17億千瓦，同比增長58%；風電光伏合計裝機達到15.3億千瓦，歷史性超過了火電裝機。2024年中國可再生能源的新增裝機3.73億千瓦，約占電力新增總裝機的86%；可再生能源新增裝機已經(jīng)連續(xù)兩年突破了3億千瓦，在全球新增裝機的占比超過了50%。

2024年，中國可再生能源發(fā)電量達到3.47萬億千瓦時，約占全部發(fā)電量的35%。從近年來的數(shù)據(jù)情況看，我國風電、光伏發(fā)電總體保持了較高的消納水平，個別年份有所波動，不同地區(qū)也存在一定的差異。

為提升電力系統(tǒng)對新能源消納能力，國家能源局采取了一系列有力措施：

一是統(tǒng)籌推進網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展。有序推進大型清潔能源基地以及跨省區(qū)輸電工程核準建設(shè)，推動一批滿足可再生能源接入的電網(wǎng)主網(wǎng)架工程及時納入規(guī)劃，督促電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化接網(wǎng)流程，為可再生能源消納提供有力支撐。

二是有效促進系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提升。風電、光伏發(fā)電是隨機的，需要有調(diào)節(jié)性電源進行配套。國家能源局充分發(fā)揮電網(wǎng)資源配置平臺作用，靈活調(diào)整調(diào)度運行方式，提升省間互濟和資源共享能力。去年年底，國家發(fā)展改革委、國家能源局專門印發(fā)了《電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化專項行動實施方案（2025-2027年）》，在推動調(diào)節(jié)資源規(guī)劃建設(shè)、完善調(diào)節(jié)資源調(diào)用方式、健全調(diào)節(jié)資源參與市場機制等方面，都安排部署了多項重點任務(wù)，通過提升電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力和調(diào)用水平，支撐2025-2027年年均新增2億千瓦以上新能源的合理消納利用，明確到2027年，全國新能源利用率不低于90%。目前，相關(guān)工作正在有效推動落實中。

三是不斷提高配電網(wǎng)綜合承載能力。這幾年，我國新能源快速發(fā)展，特別是分布式光伏比重越來越高。為此，國家能源局在提升大電網(wǎng)消納能力的同時，同步加強配電網(wǎng)建設(shè)改造，打造堅強靈活網(wǎng)架，提升智能化水平，完善電網(wǎng)調(diào)度運行機制，以滿足分布式新能源大規(guī)模發(fā)展要求。

此外，圍繞推進用戶側(cè)轉(zhuǎn)型升級，國家能源局聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的事項，比如分布式光伏接網(wǎng)、電動汽車充電設(shè)施報裝，以及綠電綠證的使用等，在《意見》中也提出了做好電網(wǎng)承載力評估信息公開、健全充電設(shè)施用電報裝服務(wù)機制、強化綠電綠證宣傳推廣等多項保障服務(wù)措施，更好地助力綠電接入、服務(wù)綠色出行、促進綠色消費。

下一步，國家能源局將以新型電力系統(tǒng)建設(shè)為主要抓手，指導各地能源主管部門、電力企業(yè)、各派出能源監(jiān)管機構(gòu)繼續(xù)推動落實有關(guān)要求，多措并舉做好可再生能源高質(zhì)量發(fā)展工作，全面推進我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

具體如下：

國新辦舉行新聞發(fā)布會 介紹“深化提升‘獲得電力’服務(wù)水平

全面打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境”有關(guān)情況

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜:

女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。《關(guān)于深化提升“獲得電力”服務(wù)水平 全面打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境的意見》已經(jīng)公開發(fā)布，今天的發(fā)布會我們邀請到國家能源局副局長宋宏坤先生，請他向大家介紹《意見》有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天發(fā)布會的還有：國家電網(wǎng)有限公司總經(jīng)理龐驍剛先生，中國南方電網(wǎng)有限責任公司總經(jīng)理錢朝陽先生，國家能源局市場監(jiān)管司司長郝瑞鋒先生。

現(xiàn)在，先請宋宏坤先生作情況介紹。

國家能源局副局長 宋宏坤:

女士們、先生們、各位媒體朋友，大家上午好！很高興與國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)負責同志共同參加今天的新聞發(fā)布會。首先，感謝大家一直以來對能源工作的關(guān)心支持。近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化提升“獲得電力”服務(wù)水平 全面打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境的意見》。借此機會，我就“獲得電力”工作和《意見》有關(guān)情況向大家作簡要介紹。

黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作。習近平總書記多次強調(diào)，要營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。推進用電營商環(huán)境建設(shè)是其重要組成部分，國內(nèi)外用于評價用電營商環(huán)境的主要指標就是“獲得電力”。簡單地說，“獲得電力”就是從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，衡量從申請用電到最終用上電貴不貴、快不快、好不好。2020年9月，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平 持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》，在全國范圍推進“獲得電力”改革工作。經(jīng)過各方近五年共同努力，我國基本實現(xiàn)了“三零”“三省”服務(wù)全覆蓋，即低壓用戶用電報裝“零上門、零審批、零投資”，高壓用戶用電報裝“省時、省力、省錢”，累計為用戶節(jié)省辦電投資超過3000億元，全國用電營商環(huán)境得到根本性改善，“獲得電力”已經(jīng)成為我國供電服務(wù)領(lǐng)域的金字招牌。

為更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，我們聚焦企業(yè)和群眾辦電用電新需求新期待，對2020年出臺的文件更新升級，研究出臺了《意見》，推出一系列新的改革措施，力爭到2029年實現(xiàn)“五化”目標，即基本建成辦電便捷化、供電高質(zhì)化、用電綠色化、服務(wù)普惠化、監(jiān)管協(xié)同化的現(xiàn)代化用電營商環(huán)境，有效助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

《意見》圍繞供電服務(wù)領(lǐng)域全鏈條各環(huán)節(jié)，聚焦“五化”目標，提出14項任務(wù)38條具體舉措。辦電便捷化方面，拓展辦電“零投資”服務(wù)范圍，把用電報裝容量160千瓦及以下各類民營經(jīng)濟組織全部納入“三零”服務(wù)，同時強化主動、快捷、精準的全過程數(shù)字化、智能化服務(wù)，推行掃碼用電、契約用電等舉措，讓辦電更加便捷高效。供電高質(zhì)化方面，緊扣“少停電、不停電”民之所盼，強化配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)和供電可靠性管理，深化“人工智能+”新設(shè)備新技術(shù)應(yīng)用，努力實現(xiàn)從“用上電”到“用好電”的轉(zhuǎn)變。用電綠色化方面，致力于構(gòu)建綠色低碳轉(zhuǎn)型共贏新模式，完善助力清潔能源高效接入、促進綠電消費增長服務(wù)機制，推動供電服務(wù)向“供電+能效”延伸，滿足用戶高品質(zhì)、多樣化用能需求。服務(wù)普惠化方面，重點強化居民用電薄弱區(qū)域供電保障，健全完善民生用電兜底保障機制，推進城鄉(xiāng)供電服務(wù)標準統(tǒng)一。監(jiān)管協(xié)同化方面，健全央地協(xié)同監(jiān)管體系，完善投訴處理機制，推動各方合力推進各項任務(wù)措施落地落實。

提升“獲得電力”服務(wù)水平是一項長期性、系統(tǒng)性任務(wù)。我們將組織好新政策的宣傳，會同有關(guān)部門、地方政府和電網(wǎng)企業(yè)共同抓好政策落實，建立定期跟蹤和成效評價機制，持續(xù)加大監(jiān)管力度。下一步，我們將以“五化”目標為牽引，推進“三個一批”建設(shè)，即打造出一批具有較強國際競爭優(yōu)勢的用電營商環(huán)境一流城市，建設(shè)出一批具有引領(lǐng)示范作用的用電營商環(huán)境先進地區(qū)，發(fā)展出一批具有區(qū)域影響力的用電營商環(huán)境特色城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，帶動全國城鄉(xiāng)“獲得電力”服務(wù)水平整體提升，進一步鞏固我國“獲得電力”國際競爭優(yōu)勢，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

我先介紹這些情況。下面，歡迎媒體朋友們就關(guān)心的問題提問，我和我的同事非常樂意回答大家的問題。謝謝！

邢慧娜:

現(xiàn)在請大家舉手提問，提問前請通報所在的新聞機構(gòu)。

記者:

剛才發(fā)布人介紹到，上一輪“獲得電力”政策文件實施以來，我國用電營商環(huán)境得到了根本性改善。能否詳細介紹一下具體的工作進展？謝謝。

宋宏坤:

謝謝記者的提問，這個問題我來回答。近年來，我們對標國際先進水平，結(jié)合國內(nèi)發(fā)展實際，持續(xù)深化“獲得電力”改革，全面完成了“三零”“三省”主要目標任務(wù)，降低辦電成本、精簡辦電環(huán)節(jié)達到了全球最優(yōu)水平，辦電時限壓減了40%以上，特別是在以下三個方面取得了歷史性成就。

一是居民用戶和小微企業(yè)告別了“花錢辦電”的歷史，進入了“辦電一分錢不花”的時代。2015年，我國全面解決了無電人口的用電問題，2020年又實現(xiàn)了“村村通動力電”，更好地滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的用電需求。在此基礎(chǔ)上，我們持續(xù)加大改革力度，實現(xiàn)居民用戶和用電容量小于160千瓦的低壓小微企業(yè)一分錢不花就能快速接電，過去五年年均為用戶節(jié)省辦電投資約600億元。這是我國電力發(fā)展史上的又一重大標志性事件。

二是建成了全球規(guī)模最大的互聯(lián)網(wǎng)辦電服務(wù)體系，信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的高效便捷辦電服務(wù)方式基本形成。國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)均已建立了“網(wǎng)上營業(yè)廳、掌上營業(yè)廳、微信公眾號、支付寶生活號”等全方位線上辦電渠道，用電報裝申請、繳費、查詢、故障報修等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)實現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦”?！熬W(wǎng)上國網(wǎng)”“南網(wǎng)在線”等線上服務(wù)APP注冊用戶突破4億戶，線上辦理比例達到97%以上。此外，全國各省份基本實現(xiàn)了政務(wù)平臺與供電企業(yè)用電報裝系統(tǒng)的互聯(lián)互通，依托政企協(xié)同辦電信息共享平臺，供電企業(yè)可以提供居民用戶“刷臉辦電”、企業(yè)用戶“一證辦電”等智能化服務(wù)。

三是供電服務(wù)能力持續(xù)提升，加速推進全國14億人從“用上電”到“用好電”的歷史性轉(zhuǎn)變。供電企業(yè)持續(xù)加大電網(wǎng)投資建設(shè)力度，加快配電網(wǎng)自動化和“自愈”電網(wǎng)建設(shè)，全面推行不停電作業(yè)，并通過95598供電服務(wù)熱線快速響應(yīng)電力用戶的訴求。我國城市和農(nóng)村電網(wǎng)的供電可靠水平逐年提升，2024年城網(wǎng)用戶和農(nóng)網(wǎng)用戶平均停電時間較2020年分別下降28%、44%。其中，京津冀、長三角、珠三角的主要城市2024年戶均停電時間已經(jīng)低于1小時，部分城市核心區(qū)域進入分鐘級，達到世界先進城市水平。

這個問題我就回答到這里，謝謝。

記者:

降本增效對于企業(yè)的生存與發(fā)展十分重要。請問在加強企業(yè)用電服務(wù)保障、助力企業(yè)降低用電成本方面，國家電網(wǎng)有哪些具體舉措？謝謝。

國家電網(wǎng)有限公司總經(jīng)理 龐驍剛:

謝謝您的提問。安全、高效、穩(wěn)定、綠色的電力供應(yīng)，是保障經(jīng)濟社會高效運行、助力我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要基礎(chǔ)。近年來，國家電網(wǎng)公司在國家能源局的指導下全面推行了“三零”“三省”服務(wù)，多措并舉提升供電服務(wù)品質(zhì)，切實服務(wù)好企業(yè)辦電、用電需求。下一步，我們將積極服務(wù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點從三個方面強化企業(yè)的電力保障。

一是助力企業(yè)早接電。我們將積極對接地方政府產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃，還有招商引資安排，科學開展配套電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，保障電網(wǎng)工程投資，提升電網(wǎng)接入能力。積極推動政企信息數(shù)據(jù)貫通，前移辦電服務(wù)關(guān)口，主動了解企業(yè)需求，超前開展報裝服務(wù)，全力壓縮配套電網(wǎng)工程建設(shè)周期，實現(xiàn)由“項目等電”到“電等項目”的轉(zhuǎn)變。比如，我們推廣“園網(wǎng)共建”服務(wù)模式，就是園區(qū)和電網(wǎng)共建服務(wù)模式，將辦電服務(wù)關(guān)口前移到園區(qū)，實現(xiàn)“辦電不出園”。

二是助力企業(yè)用好電。我們將加大電網(wǎng)建設(shè)改造力度，加強配電網(wǎng)主動運維，大力推廣不停電作業(yè)，探索建立可靠性管理獎懲機制，不斷提升供電可靠性。同時，針對電子信息、高端裝備制造、量子計算等各種新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)對電能質(zhì)量的要求，加強異常監(jiān)測分析，主動優(yōu)化電網(wǎng)運行方式，指導企業(yè)合理配置UPS，就是不間斷電源等客戶側(cè)措施，全力滿足好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求。

三是助力企業(yè)降成本。這也是剛才這位記者非常關(guān)心的問題。我們將認真履行好電網(wǎng)企業(yè)的投資責任，按照文件最新要求，鞏固拓展“三零”服務(wù)，不斷深化“三省”服務(wù)，著力降低企業(yè)辦電成本。深化提升能效診斷、節(jié)能咨詢等“供電+能效”服務(wù)，為企業(yè)提出節(jié)能建議，支持購買綠證、使用綠電，幫助企業(yè)降低用能成本、提高用能效率。這方面具體的舉措是非常多的，比如說，國家電網(wǎng)下屬的福建公司踐行“晉江經(jīng)驗”，不斷優(yōu)化供電服務(wù)模式，推出了“臨時設(shè)備租賃”“電力金融產(chǎn)品”等舉措，都很受歡迎，也有效降低了企業(yè)設(shè)備運維與改造的成本。

我就回答這些。謝謝！

記者:

當前供電服務(wù)還存在一些薄弱的區(qū)域和環(huán)節(jié)，比如農(nóng)村偏遠地區(qū)、孤島等供電末梢，這些都是供電服務(wù)的堵點難點所在。請問，電網(wǎng)企業(yè)將采取哪些措施解決這類問題？謝謝。

宋宏坤:

謝謝這位記者的提問，這個問題請南方電網(wǎng)公司總經(jīng)理錢朝陽先生回答。

中國南方電網(wǎng)有限責任公司總經(jīng)理 錢朝陽:

感謝您的提問。您說的這個問題主要有兩個方面，一是傳統(tǒng)電網(wǎng)末端確實還存在供電能力不足的情況，另外也有一些分布式光伏就地并網(wǎng)，自然災(zāi)害頻發(fā)，“候鳥”型返鄉(xiāng)潮也帶來一些新的問題。針對這些問題，南方電網(wǎng)公司按照國家能源局的要求，我們主要采取三項措施來應(yīng)對。

一是針對性加大投資，提升農(nóng)網(wǎng)“硬實力”。我們通過加大農(nóng)網(wǎng)建設(shè)力度增強農(nóng)配網(wǎng)和主網(wǎng)聯(lián)絡(luò)能力，通過提高設(shè)備的標準，提升農(nóng)網(wǎng)防御自然災(zāi)害能力，通過運用柔性配網(wǎng)改造技術(shù)，提高農(nóng)網(wǎng)消納分布式新能源的能力。通過運用移動儲能等技術(shù)，滿足“候鳥”人群用能需求變化的情況。為此，“十四五”期間，我們已經(jīng)累計投資超過1700億元，今年的投資會達到312億元，“十五五”期間我們還會進一步加大投資改善此情況。

二是針對性技術(shù)攻關(guān)，打造海島供電“新模式”。海島也是邊端，針對遠海島嶼，我們采用多能互補的微電網(wǎng)組網(wǎng)技術(shù)，在保障海島可靠供電的同時，我們還把海島打造成零碳先鋒。針對近海的一些島嶼，我們就用海纜聯(lián)網(wǎng)技術(shù)把他們?nèi)诘酱箅娋W(wǎng)享受均等服務(wù)。比如，在海南已經(jīng)實現(xiàn)了29個近海島嶼和大電網(wǎng)的并聯(lián)；在廣西實現(xiàn)了6個遠海島嶼的微電網(wǎng)建設(shè)，目前運行都非常好。

三是針對性加大協(xié)同，政企聚力“保民生”。我們知道，有一些地方還存在一些老舊小區(qū)供配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)屬于物業(yè)公司，不屬于供電企業(yè)。對于這些老的問題我們也采取辦法解決，我們分了一下類，對于“有產(chǎn)權(quán)、有物業(yè)”的小區(qū)，我們電力企業(yè)聯(lián)動街道辦、物業(yè)、業(yè)委會開展一戶一表的改造和資產(chǎn)接收。針對“沒有產(chǎn)權(quán)、無人管”的小區(qū)，我們按照“地方政府主導、供電企業(yè)參與、多方聯(lián)動治理”的策略，拓展改造資金來源、協(xié)調(diào)明確移交的主體，推動綜合治理。也有一個案例，在貴州貴陽有一個叫花果園的小區(qū)，我們實施電力資產(chǎn)債權(quán)和物權(quán)分離，涉及18.9萬戶約50萬常住人口，妥善解決了這個問題。

謝謝。

記者:

過去三年，中國清潔能源發(fā)展迅猛，但間歇性發(fā)電大幅增長似乎給電網(wǎng)帶來了一定挑戰(zhàn)，比如說山東省。請問中國正在采取哪些措施，包括加強電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制定出臺政策制度、健全激勵機制方面，以確保基礎(chǔ)設(shè)施有效利用，適應(yīng)可再生能源快速發(fā)展？

宋宏坤:

謝謝這位外國記者朋友的提問。感謝您對中國新能源發(fā)展的關(guān)心。下面，我來回答你這個問題。近年來，中國可再生能源總體保持了高速度發(fā)展、高比例利用、高質(zhì)量消納的良好態(tài)勢，為保障電力供應(yīng)、促進能源轉(zhuǎn)型發(fā)揮了重要作用。截至今年4月底，我國可再生能源發(fā)電裝機達到了20.17億千瓦，同比增長58%；風電光伏合計裝機達到15.3億千瓦，歷史性超過了火電裝機。2024年中國可再生能源的新增裝機3.73億千瓦，約占電力新增總裝機的86%；可再生能源新增裝機已經(jīng)連續(xù)兩年突破了3億千瓦，在全球新增裝機的占比超過了50%。

2024年，中國可再生能源發(fā)電量達到3.47萬億千瓦時，約占全部發(fā)電量的35%。從近年來的數(shù)據(jù)情況看，我國風電、光伏發(fā)電總體保持了較高的消納水平，個別年份有所波動，不同地區(qū)也存在一定的差異。

為提升電力系統(tǒng)對新能源消納能力，我們采取了一系列有力措施：

一是統(tǒng)籌推進網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展。有序推進大型清潔能源基地以及跨省區(qū)輸電工程核準建設(shè)，推動一批滿足可再生能源接入的電網(wǎng)主網(wǎng)架工程及時納入規(guī)劃，督促電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化接網(wǎng)流程，為可再生能源消納提供有力支撐。

二是有效促進系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提升。大家都知道，風電、光伏發(fā)電是隨機的，需要有調(diào)節(jié)性電源進行配套。我們充分發(fā)揮電網(wǎng)資源配置平臺作用，靈活調(diào)整調(diào)度運行方式，提升省間互濟和資源共享能力。去年年底，國家發(fā)展改革委、國家能源局專門印發(fā)了《電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化專項行動實施方案（2025-2027年）》，在推動調(diào)節(jié)資源規(guī)劃建設(shè)、完善調(diào)節(jié)資源調(diào)用方式、健全調(diào)節(jié)資源參與市場機制等方面，都安排部署了多項重點任務(wù)，通過提升電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力和調(diào)用水平，支撐2025-2027年年均新增2億千瓦以上新能源的合理消納利用，明確到2027年，全國新能源利用率不低于90%。目前，相關(guān)工作正在有效推動落實中。

三是不斷提高配電網(wǎng)綜合承載能力。這幾年，我國新能源快速發(fā)展，特別是分布式光伏比重越來越高。為此，我們在提升大電網(wǎng)消納能力的同時，同步加強配電網(wǎng)建設(shè)改造，打造堅強靈活網(wǎng)架，提升智能化水平，完善電網(wǎng)調(diào)度運行機制，以滿足分布式新能源大規(guī)模發(fā)展要求。

此外，圍繞推進用戶側(cè)轉(zhuǎn)型升級，我們聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的事項，比如分布式光伏接網(wǎng)、電動汽車充電設(shè)施報裝，以及綠電綠證的使用等，在《意見》中也提出了做好電網(wǎng)承載力評估信息公開、健全充電設(shè)施用電報裝服務(wù)機制、強化綠電綠證宣傳推廣等多項保障服務(wù)措施，更好地助力綠電接入、服務(wù)綠色出行、促進綠色消費。

下一步，我們將以新型電力系統(tǒng)建設(shè)為主要抓手，指導各地能源主管部門、電力企業(yè)、各派出能源監(jiān)管機構(gòu)繼續(xù)推動落實有關(guān)要求，多措并舉做好可再生能源高質(zhì)量發(fā)展工作，全面推進我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

謝謝！

記者:

辦電便利度是用電營商環(huán)境的直接體現(xiàn)，請問與上一輪政策相比，《意見》在進一步壓減辦電時間、降低辦電成本和提升辦電便利度等方面有哪些新的舉措？謝謝。

宋宏坤:

謝謝這位記者的提問，這個問題請國家能源局市場監(jiān)管司司長郝瑞鋒先生回答。

國家能源局市場監(jiān)管司司長 郝瑞鋒:

謝謝您的提問。近五年來，我們聚焦提升企業(yè)和群眾辦電服務(wù)體驗，大幅壓降辦電環(huán)節(jié)、辦電時間和辦電成本，供電企業(yè)辦電服務(wù)效率明顯提升。《意見》起草過程中，我們?yōu)闈M足人民群眾對美好生活的高品質(zhì)用電需求，在鞏固深化已有“三零”“三省”服務(wù)成效的基礎(chǔ)上，進一步提出了“辦電便捷化”這一改革目標和系列具體舉措，概括起來就是“三個更”，即辦電成本更低、辦電時間更短、辦電方式更便捷。

一是辦電成本更低。從各方反饋來看，“三零”“三省”服務(wù)措施受到企業(yè)和群眾廣泛認可。我們指導供電企業(yè)繼續(xù)深化落實好這一利企便民政策，做到標準不降、力度不減。在此基礎(chǔ)上，進一步推動各類符合條件的民營經(jīng)濟組織全部實現(xiàn)免費辦電，并鼓勵有條件的地區(qū)結(jié)合實際拓展“三零”服務(wù)范圍。目前，北京、上海、廣州、深圳等數(shù)十個城市已將“零投資”的辦電容量標準從160千瓦提升到了200千瓦，更多經(jīng)營主體將享受到改革紅利。

二是辦電時間更短。按照我國原有辦電時限要求，低壓非居民全過程辦電時間不得超過15個工作日。在各方持續(xù)努力下，絕大多數(shù)地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了這一目標。我們指導供電企業(yè)主動作為，結(jié)合實際進一步壓減辦電時間，對于無電力外線工程的低壓非居民辦電，主要是指不涉及道路挖掘、架設(shè)電桿等復雜工程的項目，其全過程辦電時間將由15個工作日大幅壓減至5個工作日，企業(yè)接電將更加迅速。

三是辦電方式更便捷。企業(yè)從提出用電申請到完成裝表接電，一般要經(jīng)歷供電方案答復、竣工驗收等環(huán)節(jié)，過程中可能需要多次往返供電企業(yè)。為推動實現(xiàn)用戶辦電更加省心、省力，我們指導供電企業(yè)優(yōu)化升級線上辦電功能，探索創(chuàng)新供電方案線上答復、采用遠程視頻等方式實現(xiàn)線上竣工檢驗等，鼓勵具備條件的地區(qū)推行從用電申請到裝表接電“全程網(wǎng)上辦”，推動實現(xiàn)用戶辦電“一次都不跑”。

同時，我們持續(xù)推動供電服務(wù)領(lǐng)域“高效辦成一件事”，強化數(shù)字化、智能化賦能，推動實現(xiàn)水電氣網(wǎng)聯(lián)合辦、關(guān)聯(lián)事項集成辦、異地業(yè)務(wù)跨域辦，進一步提升企業(yè)和群眾辦電便利度。

我就回答這些，謝謝。

記者:

我們了解到，南方電網(wǎng)為一大批外貿(mào)型企業(yè)提供了高質(zhì)量電力保障。我們想請問一下，下一步在進一步加強外貿(mào)型企業(yè)用電保障方面，南方電網(wǎng)有哪些針對性舉措？謝謝。

錢朝陽:

感謝您的提問。服務(wù)外貿(mào)穩(wěn)定增長是當前用電保障的一項重點工作。南方電網(wǎng)公司落實黨中央決策部署，在國家能源局指導下，重點針對“快用電、用好電、用綠電”三個主要需求，為外貿(mào)型企業(yè)提供好供電服務(wù)。

一是聚焦外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)需求變化快的特點，推出電等客戶的“快用電”服務(wù)模式。外貿(mào)企業(yè)用電最大的特征是負荷隨市場訂單變化而波動，我們組建了聯(lián)合服務(wù)專班，安排了專屬高端客戶經(jīng)理“一對一”全程服務(wù)，我們提供的是“保姆式代辦”和“敏捷式幫辦”服務(wù)，讓電等客戶，而不是讓客戶等電。比如對新能源汽車、半導體等外貿(mào)企業(yè)，我們提供了“標準化、模塊化、預制式”服務(wù)，大幅縮減了企業(yè)電力新裝或者增容的建設(shè)工期，讓他們能夠“快用電”。

二是聚焦外貿(mào)企業(yè)對電能質(zhì)量的高品質(zhì)需求，推出防治一體的“用好電”服務(wù)機制。外貿(mào)企業(yè)中高端制造業(yè)用戶比較多，他們對電能質(zhì)量要求已經(jīng)不僅是過去的“能不能不停電、能不能少停電”，還有“能不能保證電壓不波動，不影響我的生產(chǎn)”。為此，我們組建了“電能質(zhì)量客戶工程師”團隊，發(fā)布了《企業(yè)電能質(zhì)量服務(wù)指引》，我們從“外防閃動、內(nèi)治諧波”兩個方向發(fā)力，形成了政企電聯(lián)合共治電能質(zhì)量的保障機制，成效還是很好的。比如在深圳，對部分高端制造業(yè)用戶的電壓波動，目前我們的技術(shù)能力已經(jīng)控制在毫秒級了，像一些超高清視頻顯示的企業(yè)、新能源汽車制造企業(yè)，他們所在的產(chǎn)業(yè)園區(qū)電壓質(zhì)量等指標合格率接近100%。

三是聚焦外貿(mào)企業(yè)對綠電綠證的用能需求，推出全鏈條的“用綠電”專屬服務(wù)。我們在廣州和深圳專門成立了政企聯(lián)動的綠電綠證服務(wù)中心開展這項服務(wù)，貫穿綠電的“發(fā)輸配用”，貫穿綠證的“核發(fā)-交易-消費-核銷”全鏈條，做好服務(wù)保障。目前，南方電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)非化石能源裝機占比已經(jīng)達到63%，發(fā)電量占比達到53%，能夠為企業(yè)提供充足綠電。今年一季度數(shù)據(jù)顯示，僅深圳綠證交易就超過1000萬張。

我們有信心保障好外貿(mào)企業(yè)“快用電、用好電、用綠電”。謝謝！

記者:

《意見》提出要優(yōu)化配電網(wǎng)投資管理，重點傾斜農(nóng)村及供電薄弱區(qū)域。請問在提升農(nóng)村供電服務(wù)水平方面，國家能源局還有哪些舉措？謝謝。

宋宏坤:

謝謝這位記者的提問，這個問題請郝瑞鋒先生回答。

郝瑞鋒:

謝謝您的提問。黨的十八大以來，我們著力實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，加強農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計投入中央預算內(nèi)投資超千億元，推動解決農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱問題，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性持續(xù)提升。2024年我國農(nóng)網(wǎng)用戶平均停電時間相較2020年降幅超過40%。下一步，我們將堅持人民至上，聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾用電需求，在農(nóng)網(wǎng)硬件升級和軟件服務(wù)提升上同步發(fā)力，更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

一是持續(xù)推動農(nóng)村電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展。我們指導供電企業(yè)進一步加大農(nóng)村電網(wǎng)改造資金投入，積極爭取中央預算內(nèi)投資支持，2025年已經(jīng)下達50億元專項資金，重點關(guān)注部分鄉(xiāng)村地區(qū)存在的電網(wǎng)“卡脖子”“低電壓”等突出問題，持續(xù)做好電網(wǎng)設(shè)備升級和網(wǎng)架結(jié)構(gòu)優(yōu)化。同時，指導供電企業(yè)適度超前規(guī)劃建設(shè)高水平農(nóng)村電網(wǎng)，主動服務(wù)保障農(nóng)村地區(qū)分布式光伏接入、電動汽車充電和大件家用電器增多等新發(fā)展新需求。

二是探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用電服務(wù)新模式。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有其自身特點，春灌秋收、炒茶制茶、地攤夜市等生產(chǎn)經(jīng)營活動季節(jié)性強，階段性用電特征明顯。近年來，不少地區(qū)創(chuàng)新推出便捷服務(wù)模式。比如，寧夏在養(yǎng)殖戶集中區(qū)域的公共場所安裝“共享電源”，用戶僅需掃描二維碼，就可以將草料粉碎機等用電設(shè)備直接接入，無需每家每戶再單獨申請報裝接電。我們將繼續(xù)總結(jié)各地好經(jīng)驗和做法，指導供電企業(yè)全面推廣“掃碼用電”等新舉措，不斷創(chuàng)新“三零”服務(wù)新模式，為農(nóng)村群眾提供免報裝、快用電服務(wù)，支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展，助力激發(fā)消費活力。

三是逐步提升城鄉(xiāng)均等化服務(wù)水平。我們堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進一步縮小城鄉(xiāng)供電差距，指導供電企業(yè)建立健全農(nóng)村供電服務(wù)標準，規(guī)范完善服務(wù)流程，通過設(shè)置農(nóng)村電力驛站、便民服務(wù)電等方式，把優(yōu)質(zhì)的供電服務(wù)資源延伸至農(nóng)民群眾身邊，為農(nóng)民群眾提供更加便捷高效的用電報裝、搶修復電、信息公開等服務(wù)，不斷推動實現(xiàn)農(nóng)村與城市的供電服務(wù)同質(zhì)化、均等化，提升群眾辦電用電獲得感、滿意度。

我就回答這些，謝謝。

記者:

近期，中央各部門包括國家能源局圍繞促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展出臺了一系列政策舉措，請問此次出臺的《意見》對民營經(jīng)濟組織而言有哪些利好？謝謝。

宋宏坤:

謝謝記者的提問，這個問題問得非常好，因為支持民營經(jīng)濟發(fā)展也正是《意見》的一個重點內(nèi)容。國家能源局高度重視服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展，近期研究出臺了《關(guān)于促進能源領(lǐng)域民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干舉措》，通過政策引領(lǐng)、服務(wù)優(yōu)化、市場開放與創(chuàng)新突破，持續(xù)加大對民營企業(yè)的支持力度。良好的用電營商環(huán)境是促進民營企業(yè)健康發(fā)展的重要保障。為更好服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展，我們在《意見》中提出一系列改革措施，支持民營企業(yè)辦電用電。

一是降低企業(yè)辦電成本。我們聚焦減輕民營企業(yè)負擔，在現(xiàn)行低壓小微企業(yè)“零上門、零審批、零投資”的“三零”服務(wù)基礎(chǔ)上，進一步拓展“三零”服務(wù)范圍，將惠及更多民營經(jīng)濟組織。比如個體工商戶開店、農(nóng)民辦農(nóng)家樂等需要申請用電的，都可以享受免費接電。我們初步測算，《意見》出臺以后預計五年可以新增受益群體150萬戶左右。

二是為企業(yè)提供精準服務(wù)。在辦電過程中，除了辦電投資外，民營企業(yè)最關(guān)心的還有如何申請用電以及何時能夠用上電。對此，《意見》提出，供電企業(yè)要明確用電報裝標準并且向社會公開，從實際用電需求、用電設(shè)備特點以及未來發(fā)展考慮等方面，為民營企業(yè)精準匹配容量需求；探索推行契約接電服務(wù)，做好接電預期管理，民營企業(yè)可以與供電企業(yè)約定工程實施及送電時間，及時保障民營企業(yè)用電需求，更好地為廣大民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保駕護航。

三是助力企業(yè)節(jié)能增效。為進一步幫助民營企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，我們還將指導供電企業(yè)免費提供電能監(jiān)測、能效診斷、能效咨詢等公共服務(wù)，通過推廣“能效賬單”等服務(wù)模式，幫助民營企業(yè)優(yōu)化用電結(jié)構(gòu)，減少電費支出。同時，鼓勵更多的市場化主體開展綜合能源業(yè)務(wù)，為民營企業(yè)提供能源托管、節(jié)能改造等能效服務(wù)，幫助企業(yè)降低綜合用能成本。

謝謝。

邢慧娜:

請大家繼續(xù)舉手提問，還有兩位記者。

記者:

電力安全穩(wěn)定供應(yīng)是保障群眾生產(chǎn)生活的重要因素。請問國家能源局在提升配電網(wǎng)韌性、減少停電時間和頻次等方面將采取哪些具體措施？迎峰度夏即將到來，圍繞今年夏季電力保供，有哪些舉措安排？謝謝。

宋宏坤:

謝謝這位記者的提問，這個問題請郝瑞鋒先生回答。

郝瑞鋒:

謝謝您的提問。電力是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，各行各業(yè)都離不開穩(wěn)定可靠的電力供應(yīng)。近年來，國家能源局著力加強配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，不斷強化電力可靠性管理，取得了積極成效。下一步，我們將立足更高水平和更嚴標準，持續(xù)提升供電能力和供電質(zhì)量，更好滿足企業(yè)和群眾日益增長的美好生活用電需求。

一是強化配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。堅強可靠的配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，是提升供電質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。我們立足企業(yè)和群眾高品質(zhì)用電期盼，指導供電企業(yè)統(tǒng)籌主配網(wǎng)規(guī)劃，優(yōu)化電網(wǎng)設(shè)施布局，提升配電網(wǎng)靈活轉(zhuǎn)帶和自愈能力，打造堅強靈活配電網(wǎng)，提高配電網(wǎng)韌性。同時，進一步優(yōu)化投資管理，將建設(shè)改造資金向農(nóng)村地區(qū)、老舊小區(qū)等供電薄弱區(qū)域傾斜，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域供電差距；結(jié)合清潔能源發(fā)展，加強配電網(wǎng)升級改造，系統(tǒng)提升配電網(wǎng)的綜合承載能力。

二是加強配電網(wǎng)運維管理。配電網(wǎng)要做到安全穩(wěn)定運行，不僅要建好，更要管好。我們指導供電企業(yè)加強新技術(shù)新設(shè)備應(yīng)用，比如使用無人機開展設(shè)備巡檢，推廣應(yīng)用不停電作業(yè)技術(shù)，不斷提升配電網(wǎng)精益化運維管理水平，進一步減少故障停電次數(shù)、停電時間和影響范圍。同時，指導供電企業(yè)優(yōu)化停電檢修計劃，統(tǒng)籌安排管理，實行“一停多用”，避免同一條線路反復停電，最大程度減少用戶停電次數(shù)。

三是常態(tài)化開展頻繁停電治理。2023年，我們開展了頻繁停電專項整治，集中解決了510個人民群眾反映強烈的“急難愁盼”停電問題。在此基礎(chǔ)上建立健全常態(tài)長效機制，2024年以來，我們進一步加大工作力度，持續(xù)推動頻繁停電整治工作走深走實，取得了積極成效。今年，我們持續(xù)鞏固整治成果，重點在完善標準、細化舉措、健全機制上再下功夫，加快問題臺區(qū)線路“整線成片”治理，要求供電企業(yè)實現(xiàn)頻繁停電問題動態(tài)清零。同時，《意見》中首次引入了群眾監(jiān)督機制，把人民群眾的評判和感受作為檢驗治理成效的重要標準，共同推動供電質(zhì)量持續(xù)提升。

剛才您還問到了迎峰度夏的問題。迎峰度夏即將到來，大家都很關(guān)心迎峰度夏電力保供問題。今天北京的氣溫高達37度，河北、河南、山東局部地區(qū)超過39度。從目前情況來看，預計今年迎峰度夏期間，全國電力供應(yīng)總體有保障，局部地區(qū)高峰時段可能存在電力供應(yīng)緊張的情況。國家能源局堅決貫徹落實黨中央決策部署，以“常態(tài)供應(yīng)有彈性、局部短時緊張有措施、極端情況應(yīng)對有成效”為目標，壓緊壓實各方責任，通過強化能源電力監(jiān)測預警、充分發(fā)揮高峰時段保供潛力、加快支撐性電源建設(shè)投產(chǎn)、做好跨省區(qū)電力優(yōu)化互濟、加強需求側(cè)響應(yīng)等措施，全力保障迎峰度夏電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。

我就講這些，謝謝。

邢慧娜:

最后一個問題。

記者:

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下，電網(wǎng)企業(yè)是如何利用人工智能等先進技術(shù)，提升“獲得電力”服務(wù)智能化水平，從而優(yōu)化用戶服務(wù)體驗的？謝謝。

宋宏坤:

謝謝這位記者的提問，這個問題請龐驍剛先生回答。

龐驍剛:

謝謝您的提問。人工智能是當前社會的一個熱點話題。確實，人工智能是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，也是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎。今年，政府工作報告提出要持續(xù)推進“人工智能+”行動，將數(shù)字技術(shù)與制造優(yōu)勢、市場優(yōu)勢更好地結(jié)合起來。近年來，國家電網(wǎng)公司在人工智能方面也做了一些研究和應(yīng)用。我們著眼于未來發(fā)展，深化改革創(chuàng)新，持續(xù)探索人工智能技術(shù)在電力行業(yè)的應(yīng)用。去年，我們發(fā)布了光明電力大模型，這個模型就如同能源電力領(lǐng)域的人工智能專家，可以為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行、促進新能源消納、做好供電服務(wù)提供“超級大腦”。下一步，我們將深入落實國家“人工智能+”行動，加快推進以大模型為代表的新一代人工智能技術(shù)在供電服務(wù)領(lǐng)域的融合應(yīng)用。下面，我從三個方面展開講一講：

第一方面是深化“人工智能+辦電”應(yīng)用。我們將全力推進數(shù)字孿生電網(wǎng)建設(shè)（就是我們在即有物理一張電網(wǎng)的基礎(chǔ)上，同時在數(shù)字空間構(gòu)建和它完全映射的另一張數(shù)字電網(wǎng)），在供電方案答復環(huán)節(jié)與人工智能技術(shù)貫通融合應(yīng)用，打造智能辦電新模式，重點是提升大模型對政策法規(guī)、技術(shù)標準等行業(yè)知識的深度學習能力，結(jié)合客戶用電報裝需求，自動匹配電網(wǎng)資源，快速智能生成供電方案，并且提供多套方案智能比選，更好地支持客戶快接電、早投產(chǎn)。這方面已經(jīng)做了一些探索，比如我們江蘇公司目前已經(jīng)為超過5萬個項目應(yīng)用了供電方案智能生成技術(shù)，方案生成時間同比壓縮了一半以上。

第二方面是深化“人工智能+客服”應(yīng)用。我們將深化人工智能線上線下服務(wù)場景應(yīng)用，為客戶提供更加主動、更加高效、更加貼心的服務(wù)。在線上服務(wù)方面，我們將升級改版95598、網(wǎng)上國網(wǎng)等渠道，推廣智能語音、文本識別、自主外呼等服務(wù)功能，增強服務(wù)互動感、精準度。線下服務(wù)方面，我們將聚焦當前營業(yè)廳常規(guī)業(yè)務(wù)辦理量大、客戶需求多樣等特點，建設(shè)智慧服務(wù)的“數(shù)字員工”，部署人工智能服務(wù)終端，提升交費、報修等常規(guī)業(yè)務(wù)辦理效率，為臨廳客戶提供辦電業(yè)務(wù)咨詢、政策解答、智能查詢等服務(wù)，提升用戶實際體驗。

第三方面是深化“人工智能+搶修”應(yīng)用。我們應(yīng)用光明電力大模型，提升主動搶修服務(wù)質(zhì)效，增強供電保障能力。加強數(shù)字電網(wǎng)動態(tài)拓撲建設(shè)，實現(xiàn)狀態(tài)信息的“可感知、全監(jiān)測”，實時分析停電范圍，精準研判故障原因，迅速安排人員到現(xiàn)場搶修，推動電力搶修服務(wù)由被動向主動、智能化方向轉(zhuǎn)變，全力壓減客戶等待時間。這方面也有很多例子，比如北京通州做了這方面的試點后，停電故障處置效率大幅提升，搶修時間平均節(jié)省20分鐘左右。我們還會持續(xù)創(chuàng)新推出類似的“AI+電力”的產(chǎn)品，并且不斷優(yōu)化，讓用電更加安心更加舒心。

我就回答這么多。謝謝！

邢慧娜:

今天的發(fā)布會就到這里，感謝四位發(fā)布人，也感謝各位媒體朋友的參與。大家再見！