山西陽泉：大力推進風光新能源建設 到2030年新能源和清潔能源裝機占比達50%以上

6月6日，陽泉市能源局關于印發(fā)《陽泉市能源領域碳達峰實施方案》的通知，通知指出，大力推進風光新能源建設。充分利用各類國土空間資源，統(tǒng)籌優(yōu)化布局，梳理全市風光資源現(xiàn)狀及開發(fā)潛力。堅持集中式與分布式開發(fā)并舉，全面推進風電、光伏發(fā)電大規(guī)模開發(fā)利用和高質(zhì)量發(fā)展，逐步帶動新能源產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展。全面優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范市場秩序，統(tǒng)籌考慮分布式光伏發(fā)電發(fā)展需要，綜合分析電力供需形勢、系統(tǒng)消納條件、電網(wǎng)接入承載力等因素，根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整、合理布局、分類推動新能源項目建設實施，重點推進平定國投、華潤、郊區(qū)龍源、礦區(qū)大唐等新能源發(fā)電項目2025年建成投產(chǎn)，有步驟推動分布式光伏發(fā)電在建筑、交通、工業(yè)等領域?qū)崿F(xiàn)多場景融合開發(fā)。到2025年，新能源和清潔能源裝機占比達到37%、發(fā)電量占比達到14%以上；到2030年，新能源和清潔能源裝機占比達到50%以上，發(fā)電量占比達到20%以上。

原文如下：

關于印發(fā)《陽泉市能源領域碳達峰實施方案》的通知

各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會，市直有關單位，各有關企業(yè)：

為全面貫徹落實市委、市政府關于碳達峰、碳中和工作的決策部署，有序推進能源領域綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力全市碳達峰目標實現(xiàn)，市發(fā)展和改革委員會、市能源局制定了《陽泉市能源領域碳達峰實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

陽泉市發(fā)展和改革委員會 陽泉市能源局

2025年5月30日

（此件主動公開）

陽泉市能源領域碳達峰實施方案

為全面貫徹落實國家、省、市關于碳達峰、碳中和工作的決策部署，扎實推進能源領域綠色低碳轉(zhuǎn)型，根據(jù)《山西省能源領域碳達峰實施方案》（晉能源規(guī)發(fā)〔2023〕75號）《陽泉市碳達峰實施方案》（陽政發(fā)〔2025〕3號）要求，結(jié)合我市能源發(fā)展實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習習近平生態(tài)文明思想和在山西考察調(diào)研的重要指示精神，全面落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，有序推動能耗“雙控”逐步向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。按照市委、市政府“14510”的總體思路和戰(zhàn)略部署，加快推動能源生產(chǎn)和能源消費綠色低碳轉(zhuǎn)型，全面構(gòu)建清潔、低碳、安全、高效的現(xiàn)代能源體系，科學有序推動我市能源領域如期實現(xiàn)碳達峰目標。

（二）基本原則

堅持目標導向、穩(wěn)妥推進。立足能源保供基地戰(zhàn)略定位，將碳達峰、碳中和目標任務落實到能源活動全過程，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持“先立后破”，調(diào)動各方積極性，壓實各方責任，有力有序推進實施。

堅持節(jié)約降碳、綠色轉(zhuǎn)型。全面實施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，持續(xù)降低能耗強度和碳排放強度，提高投入產(chǎn)出效率。強化能源科技創(chuàng)新能力，加快能源數(shù)字化與智能化升級，提高能源生產(chǎn)與消費互動能力，有序推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

堅持雙輪驅(qū)動、兩手發(fā)力。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，構(gòu)建公平開放、有效競爭的能源市場體系。更好發(fā)揮政府在規(guī)劃引領、政策扶持和市場監(jiān)督方面的作用，深化能源領域機制體制改革，以最小碳排放實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

堅持穩(wěn)妥有序、安全降碳。以保障能源安全和經(jīng)濟發(fā)展為底線，堅持先立后破，穩(wěn)住存量，拓展增量，著力化解各類風險隱患，提升基礎設施韌性和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，確保安全降碳，穩(wěn)妥有序、循序漸進推進碳達峰碳中和。

二、總體目標

錨定2060年前實現(xiàn)碳中和的遠景目標，按照力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰目標進行安排部署。

“十四五”期間，能源安全保障能力得到加強，能源供給和消費結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，能源利用效率顯著提高，煤炭消費總量得到合理控制，新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗完成省下達目標，新能源和清潔能源發(fā)電裝機占比達到37%、發(fā)電量占比達到14%以上，非化石能源消費比重達到12%。能源活動二氧化碳排放得到有效控制，為全市實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎。

“十五五”期間，能源安全保障能力鞏固增強，清潔低碳、安全高效的能源體系基本建成，煤炭消費進入平臺期并力爭穩(wěn)步減少，清潔低碳能源供給能力進一步提升，新型電力系統(tǒng)初步建立。到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗在2025年基礎上持續(xù)下降，新能源和清潔能源發(fā)電裝機占比達到50%以上、發(fā)電量占比達到20%以上，非化石能源消費比重達到18%。在確保能源供應安全的同時，力爭如期實現(xiàn)碳達峰目標。

三、全面建設綠色低碳煤炭供應基地

發(fā)揮陽泉煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，夯實能源安全保供基礎，堅持清潔高效利用，積極推動煤礦智能化信息化改造升級，推動全市煤炭產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

（三）保障煤炭安全穩(wěn)定供應

扛牢能源保供政治責任，合理控制全市煤炭生產(chǎn)總量，全面系統(tǒng)評估全市煤礦產(chǎn)能狀況、安全水平和環(huán)?，F(xiàn)狀，分類進行優(yōu)化處置，全面提升煤礦安全生產(chǎn)水平和煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供能力。積極構(gòu)筑煤炭“產(chǎn)供儲銷”體系，鼓勵國有大型煤炭企業(yè)在我市籌建煤炭產(chǎn)品儲備基地。到2025年，全市生產(chǎn)煤炭總產(chǎn)能穩(wěn)定在5740萬噸/年左右，全市煤礦先進產(chǎn)能占比穩(wěn)定在95%左右；到2030年，全市生產(chǎn)煤炭總產(chǎn)能穩(wěn)定在5800萬噸/年左右，全市煤礦先進產(chǎn)能和2025年基本持平。（市能源局、市發(fā)改委、市規(guī)劃和自然資源局等按職責分工負責）

（四）積極推進智慧礦山建設

持續(xù)推進煤礦生產(chǎn)技術工藝裝備現(xiàn)代化、煤炭開采自動化、生產(chǎn)管理信息化，加快推進智能礦山建設。分類推進煤礦智能化，構(gòu)建煤炭工業(yè)智能化生態(tài)體系，積極推動保安、興峪等智能化煤礦建設。到2025年，全市累計建成15座智能化煤礦；到2027年，全市各類煤礦基本實現(xiàn)智能化。（市能源局、市應急局、市工信局、國家礦山安全監(jiān)察局山西局監(jiān)察執(zhí)法七處等按職責分工負責）

（五）推動煤炭綠色安全開發(fā)

積極調(diào)動發(fā)揮國有大型煤炭企業(yè)“主力軍”作用，以點帶面提升全市煤炭企業(yè)安全水平。因地制宜開展充填開采、無煤柱、小煤柱開采等綠色開采試點，加快西上莊煤礦開展井下煤矸石智能分選系統(tǒng)和不可利用矸石返井試點示范。推進綠色礦山建設，新建煤礦全部達到綠色礦山標準，生產(chǎn)煤礦按照綠色礦山標準加快改造升級。鼓勵具備條件的縣（區(qū)）開展綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設。到2025年，全市應用綠色開采技術的煤礦占比達到10%以上；到2030年，全市應用綠色開采技術的煤礦占比達到20%以上。（市能源局、市應急局、市規(guī)劃和自然資源局、市發(fā)改委等按職責分工負責）

（六）加快煤炭洗選改造升級

優(yōu)化煤炭洗選產(chǎn)能布局，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。發(fā)展煤炭洗選加工，新建煤礦配套建設高效選煤廠或群礦選煤廠。推動煤礦洗煤廠智能化、信息化改造升級，鼓勵煤炭洗選企業(yè)采用先進煤炭洗選工藝及裝備，發(fā)展高精度洗選加工技術，提高原煤入洗率和煤炭質(zhì)量。到2025年，原煤入選率保持在83%左右；到2030年，原煤入選率進一步提升。（市能源局負責）

（七）推動煤炭生產(chǎn)過程節(jié)能降碳

實施重點用能設備節(jié)能增效改造，推廣先進節(jié)能高效設備，加快淘汰高耗能機電設備，鼓勵應用高效節(jié)能電機、傳動系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、壓縮機等，推廣應用供電系統(tǒng)降損節(jié)能技術。鼓勵開展乏風氧化、低濃度瓦斯氧化、礦井（坑）水、洗浴廢水及回風井回風余熱等資源回收利用供暖，提高余熱資源利用水平。推動列入能耗重點監(jiān)管單位的煤炭企業(yè)開展節(jié)能診斷和能源管理體系認證，建立能效管理信息系統(tǒng)，對能耗實施動態(tài)監(jiān)控。（市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計局等按職責分工負責）

（八）開展礦區(qū)生態(tài)治理增匯

完善關閉退出煤礦生態(tài)修復機制，推進新生采煤沉陷區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理和關閉礦山歷史遺留地質(zhì)環(huán)境問題的治理。嚴格落實煤礦企業(yè)主體責任，扎實開展礦山環(huán)境治理修復，引導、鼓勵企業(yè)和社會力量在采煤沉陷區(qū)、關閉退出煤礦工業(yè)場地、排矸場地等地因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、光伏+、文化旅游、生態(tài)林業(yè)等產(chǎn)業(yè)?？茖W發(fā)展開采區(qū)林業(yè)碳匯、土壤碳匯和地質(zhì)碳匯。推進適合自然恢復的采區(qū)，通過保護、恢復、增匯以及改善植被恢復條件等方式，實現(xiàn)自我修復，鞏固和提升礦區(qū)（煤礦）碳匯規(guī)模。到2030年，礦區(qū)（煤礦）生態(tài)得到有效改善。（市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源局、市能源局、市文旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責分工負責）

四、深入推進煤電行業(yè)綠色低碳發(fā)展

強化煤炭和煤電高效利用，不斷提升先進煤電裝機占比，全面推進煤電機組“三改聯(lián)動”，深挖煤電節(jié)能降碳潛力，推動煤電行業(yè)綠色低碳升級。

（九）大力發(fā)展先進煤電

嚴格新增煤電項目的煤耗標準，新建高效燃煤機組供電煤耗達到國家規(guī)定的標桿水平，積極推進鑫磊電廠、陽光二期等一批大型火電機組建設，持續(xù)提升電力供應保障能力。積極推進煤電項目“上大壓小”，在確保電力、熱力安全銜接和穩(wěn)定供應前提下，通過關停淘汰老舊落后機組，置換建設高參數(shù)、大容量、低能耗先進煤電機組，全面提升先進煤電裝機占比。優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度，合理利用各類資源，充分發(fā)揮60萬千瓦級及以上大容量、高參數(shù)機組承擔基本負荷時的清潔高效優(yōu)勢，提高全市整體煤電機組單機容量、運行參數(shù)、能效和污染物排放水平。（市能源局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）

（十）加快推動煤電機組提質(zhì)增效

加快推進煤電機組節(jié)能降碳改造，推廣應用低溫省煤器、空預器綜合優(yōu)化、煙氣余熱深度利用等先進節(jié)能降碳技術，因地制宜開展供電煤耗300克標準煤/千瓦時以上機組分類改造。鼓勵煤電企業(yè)優(yōu)化燃料配比，強化用煤管理，提高用煤質(zhì)量。結(jié)合我市實際熱源、汽源需求，深挖煤電機組供熱潛力，鼓勵大型超（超）臨界機組熱電聯(lián)供，加快推廣高背壓供熱、切缸供熱、乏汽供熱等先進供熱技術，適度發(fā)展長輸供熱。鼓勵煤電企業(yè)因地制宜與周邊用能企業(yè)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)提供冷、熱、電、汽綜合能源供應。到2025年，力爭全市平均供電煤耗下降至300克標準煤/千瓦時；到2030年，全市平均供電煤耗在2025年基礎上持續(xù)下降。（市能源局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）

（十一）試點探索煤電降碳技術應用

加快推動煤電低碳化改造，積極鼓勵通過生物質(zhì)摻燒、綠氨摻燒和碳捕集利用與封存等方式，不斷提升煤電低碳水平。大力引進高水平科研院校的技術和團隊，鼓勵大型龍頭煤炭、煤電企業(yè)在多領域因地制宜開展技術攻關和試點示范，積極拓展應用場景，探索二氧化碳回收純化利用等項目，為煤電清潔低碳轉(zhuǎn)型探索有益經(jīng)驗。（市能源局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）

（十二）積極打造“智慧電廠”

加快推進傳統(tǒng)電廠逐步向數(shù)字化電廠—智能化電廠—智慧電廠轉(zhuǎn)變，鼓勵在地電力企業(yè)主動向智慧電廠轉(zhuǎn)型發(fā)展，大規(guī)模應用人工智能識別等先進技術，對電力數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測、診斷、分析和反饋，實現(xiàn)智能監(jiān)管、智能調(diào)節(jié)、智慧交易等功能，最終達到智能管控和節(jié)能降耗目的。（市能源局等）

五、加快構(gòu)建清潔能源多元供給格局

堅定不移推進雙碳戰(zhàn)略和能源革命，加快培育壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，實施可再生能源替代行動，不斷提升新能源和清潔能源裝機占比，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。

（十三）大力推進風光新能源建設

充分利用各類國土空間資源，統(tǒng)籌優(yōu)化布局，梳理全市風光資源現(xiàn)狀及開發(fā)潛力。堅持集中式與分布式開發(fā)并舉，全面推進風電、光伏發(fā)電大規(guī)模開發(fā)利用和高質(zhì)量發(fā)展，逐步帶動新能源產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展。全面優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范市場秩序，統(tǒng)籌考慮分布式光伏發(fā)電發(fā)展需要，綜合分析電力供需形勢、系統(tǒng)消納條件、電網(wǎng)接入承載力等因素，根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整、合理布局、分類推動新能源項目建設實施，重點推進平定國投、華潤、郊區(qū)龍源、礦區(qū)大唐等新能源發(fā)電項目2025年建成投產(chǎn)，有步驟推動分布式光伏發(fā)電在建筑、交通、工業(yè)等領域?qū)崿F(xiàn)多場景融合開發(fā)。到2025年，新能源和清潔能源裝機占比達到37%、發(fā)電量占比達到14%以上；到2030年，新能源和清潔能源裝機占比達到50%以上，發(fā)電量占比達到20%以上。（市能源局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市審批局、市工信局、國網(wǎng)陽泉供電公司等按職責分工負責）

（十四）推進煤層氣低碳開發(fā)利用

推進西上莊煤層氣等區(qū)塊增儲上產(chǎn)，建設陽泉10億立方米煤礦瓦斯抽采標準化礦區(qū)。加強煤礦瓦斯數(shù)據(jù)管理，探索開展關閉煤礦、煤炭采空區(qū)（廢棄礦井）煤層氣抽采試點。促進瓦斯分質(zhì)分級利用，構(gòu)建高濃度瓦斯發(fā)電與液化天然氣和壓縮天然氣開發(fā)、低濃度瓦斯發(fā)電和工業(yè)利用、乏風瓦斯氧化余熱發(fā)電、煤層氣制備金剛石等多層次煤礦瓦斯分質(zhì)利用格局。以西上莊、坤寧、玉泉等煤礦低濃度瓦斯發(fā)電項目為依托，廣泛開展瓦斯供熱發(fā)電應用。推動甲烷體積濃度低于8%的煤礦低濃度瓦斯和風排瓦斯利用項目參與溫室氣體自愿減排交易。到2025年，煤礦瓦斯綜合利用率力爭達到46%；到2030年，煤礦瓦斯綜合利用率力爭達到50%。（市規(guī)劃和自然資源局、市能源局、市應急局等按職責分工負責）

（十五）探索推進氫能、生物質(zhì)、地熱等多種能源形式開發(fā)利用

積極探索風光等可再生能源電解水制氫項目，逐步推動灰氫向綠氫轉(zhuǎn)變。鼓勵推廣“地熱能+”多能互補的供暖形式，結(jié)合供暖（制冷）需求因地制宜推進地熱能利用，積極探索淺層地熱能集群化利用。因地制宜推動生物質(zhì)能源綜合利用，鼓勵發(fā)展農(nóng)作物秸稈、城鎮(zhèn)生活垃圾、畜禽糞便等發(fā)電供熱。實施生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)和城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電，推動生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)試點項目建設。到2030年，全市生物質(zhì)能源發(fā)電裝機規(guī)模達到1.5萬千瓦。（市能源局、市發(fā)改委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市規(guī)劃和自然資源局、市水利局、市城市管理局等按職責分工負責）

六、多措并舉推進新型電力系統(tǒng)建設

以確保能源電力安全為基本前提，以滿足經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的電力需求為首要目標，以高比例新能源供給消納體系建設為主線任務，以源網(wǎng)荷儲多向協(xié)同、靈活互動為堅強支撐，以堅強、智能、柔性電網(wǎng)為樞紐平臺，以技術創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新為基礎保障，加快構(gòu)建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)。

（十六）增強電源側(cè)調(diào)節(jié)能力

大力推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，加快30萬千瓦及以上現(xiàn)役煤電機組實施智能控制與靈活性改造，原則上確保新建煤電機組同步達到深度調(diào)峰能力。到2025年，全市現(xiàn)役煤電機組完成166萬千瓦靈活性改造；到2030年，煤電機組靈活性改造應改盡改。（市能源局、國網(wǎng)陽泉供電公司等按職責分工負責）

（十七）不斷提升需求側(cè)調(diào)節(jié)能力

按照省統(tǒng)一安排部署，鼓勵虛擬電廠、電動汽車、可中斷負荷等需求側(cè)優(yōu)質(zhì)調(diào)節(jié)資源參與電力需求響應市場化交易，推進售電側(cè)改革，通過價格信號引導用戶錯峰用電，實現(xiàn)快速靈活的需求側(cè)響應，鼓勵各類高耗能企業(yè)改善生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)流程，為系統(tǒng)提供可中斷負荷、可控負荷等輔助服務。鼓勵大數(shù)據(jù)中心、電動汽車充（換）電站、虛擬電廠運營商以及儲能運營商作為市場主體參與用戶側(cè)儲能項目建設。積極構(gòu)建多層次智能電力系統(tǒng)調(diào)度體系，提高電網(wǎng)調(diào)度智能化水平。到2025年，全市實現(xiàn)快速靈活的需求側(cè)響應；到2030年，全市需求側(cè)響應能力顯著提升。（市發(fā)改委、市能源局、市工信局、市大數(shù)據(jù)應用局、國網(wǎng)陽泉供電公司等按職責分工負責）

（十八）全面推動電網(wǎng)智能化建設

推動構(gòu)建適應高比例可再生能源輸送和深度利用的電力網(wǎng)絡體系，加快推進新能源外送通道建設，切實提升跨區(qū)輸電能力，推動山西忻州北-陽泉高壓通道建設，進一步優(yōu)化500千伏、220千伏電網(wǎng)，實現(xiàn)合理分層分區(qū)和靈活可靠供電，提升供電能力和供電可靠性水平。推動城鎮(zhèn)配電網(wǎng)與其他基礎設施協(xié)同建設改造，實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，推進城鄉(xiāng)配網(wǎng)智能化。開展現(xiàn)代智慧配電網(wǎng)建設，加快消除電網(wǎng)薄弱問題，補強網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、供電能力等方面的發(fā)展短板，提升防災抗災能力，提高配電自動化實用水平，更好服務源荷儲接入。打造主微協(xié)同智能微網(wǎng)、跨電壓融合配網(wǎng)的試點示范，探索高比例分布式可再生能源消納新路徑。到2025年，全市電網(wǎng)削峰能力達到最高負荷5%左右；到2030年，全市電網(wǎng)削峰能力達到最高負荷5%-10%左右。（國網(wǎng)陽泉供電公司、市能源局、市發(fā)改委等按職責分工負責）

（十九）積極推動儲能設施建設

超前謀劃發(fā)展儲能電站，推動儲能在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)的示范應用。鼓勵開展高安全鈉電、鋰電、液流電池、飛輪儲能、二氧化碳儲能等多元新型儲能技術商業(yè)化應用。加大基于鈉離子電池的UPS 電源、戶外便攜式應急電源、應急電源車家用儲能產(chǎn)品等研發(fā)，謀劃基于鈉離子電池的模塊化儲能柜、大型儲能電站項目，不斷壯大我市鈉離子電池“材料一電芯一電池一應用”全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展。滾動調(diào)整儲能項目庫，積極推進盂縣上社抽水蓄能電站開工建設，提高區(qū)域電網(wǎng)穩(wěn)定運行能力；重點推進弘盛通500MW/1000MWh獨立儲能、平定邁聯(lián)元儲400MW/800MWh獨立儲能、奇峰儲能200MW/208.4MWh調(diào)頻儲能、城區(qū)獨立儲能等項目建設。到2025年，規(guī)劃新型儲能規(guī)模不低于100萬千瓦；到2030年，新型儲能全面市場化發(fā)展，與電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)深度融合，抽水蓄能裝機力爭達到140萬千瓦，基本滿足能源領域碳達峰目標要求。（市能源局、市發(fā)改委、市工信局，國網(wǎng)陽泉供電公司等按職責分工負責）

（二十）加快推動“數(shù)智”“雙碳”融合發(fā)展

緊抓全省“1+11”轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)建設契機，加快推動能源與信息技術深度融合，提高能源精細化管理水平和使用效率。聚焦“新能源+儲能+智能電網(wǎng)”模式，利用虛擬電廠、能源互聯(lián)網(wǎng)平臺等數(shù)字技術，探索綠電直連、源網(wǎng)荷儲一體化、綠電交易、虛擬電廠等多種方式融合發(fā)展，加快高新區(qū)源網(wǎng)荷儲一體化項目建設，鼓勵高新區(qū)率先建成全市綠電產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。（市工信局、市能源局、市大數(shù)據(jù)應用局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市直屬機關事務管理局、高新區(qū)管委會、國網(wǎng)陽泉供電公司等按職責分工負責）

七、持續(xù)推進能源領域用能方式升級優(yōu)化

把節(jié)能貫穿于能源活動全過程，嚴格控制化石能源消費，鼓勵發(fā)展和利用可再生能源，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，全面提升城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)用能水平。

（二十一）推動煤炭清潔高效利用

全面落實《山西省煤炭清潔高效利用促進條例》，堅持煤炭高端化、多元化、低碳化發(fā)展方向，推動煤炭由燃料向原料、材料、終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。加快提升電煤利用效率，逐步提高電煤消費比重；合理控制建材、化工、有色等行業(yè)煤炭消費，持續(xù)推進居民散煤治理和散煤清零工作。大力發(fā)展高端高固碳率產(chǎn)品研發(fā)，鼓勵發(fā)展煤層氣制備碳基新材料產(chǎn)業(yè)鏈條，積極開展碳纖維、石墨烯、碳化硅等高端碳基新材料開發(fā)。支持引進“分質(zhì)分級、能化結(jié)合、集成聯(lián)產(chǎn)”新型煤炭利用示范項目，鼓勵煤矸石和粉煤灰用于綠色建材生產(chǎn)，探索中低溫熱解產(chǎn)品高質(zhì)化利用?！笆奈濉逼陂g，嚴格合理控制全市煤炭消費增長，“十五五”期間，全市煤炭消費進入平臺期，并力爭穩(wěn)步減少。（市工信局、市科技局、市能源局等按職責分工負責）

（二十二）合理引導調(diào)控油氣消費

合理控制石油消費增速，引導交通運輸多式聯(lián)運發(fā)展，推動大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”，推廣電動汽車、LNG重卡、氫燃料電池汽車等，引導汽油、柴油消費逐步收縮。優(yōu)化天然氣消費結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障民生用氣，合理引導非金屬加工、建材等行業(yè)天然氣消費，探索天然氣制金剛石、石墨烯等高端材料。到2030年，全市燃氣消費占比持續(xù)提升，燃油消費爭取進入峰值平臺期。（市商務局、市交通局、市發(fā)改委、市城市管理局、市工信局等按職責分工負責）

（二十三）提升終端電氣化水平

進一步推進“電化陽泉”工程，建立健全綠色能源消費促進機制，持續(xù)提升電能替代水平。推廣應用電鍋爐、電窯爐、電動設備，深入挖掘工業(yè)領域電能替代潛力。全面推動電動汽車在交通運輸領域快速發(fā)展，逐步推廣充（換）電基礎設施建設，積極構(gòu)建完善的城市充（換）電服務網(wǎng)絡。因地制宜開展農(nóng)村地區(qū)“煤改電”，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域電能替代。提高餐飲服務、居民生活領域電氣化水平，推動用能設施電氣化改造。（市工信局、市交通局、市能源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責分工負責）

八、推動能源基礎設施完善升級

持續(xù)深入完善能源基礎設施建設，提升能源資源配置能力，做好電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、煤炭儲運、充（換）電站等能源基礎設施建設，全面保障能源安全穩(wěn)定供應，有效提升能源產(chǎn)、運、儲、消效率。

（二十四）加快電網(wǎng)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化

持續(xù)完善電網(wǎng)主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，補強農(nóng)村電網(wǎng)，提升城區(qū)電網(wǎng)，加強風電、光伏項目集中地區(qū)電網(wǎng)建設，加強區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)互通。適度超前建設城鎮(zhèn)配電網(wǎng)，升級農(nóng)村配電網(wǎng)，改造電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)，推動新能源匯集站等項目建設。繼續(xù)穩(wěn)定運行漾電送冀工程，為全面構(gòu)建清潔電力外送基地奠定堅實基礎。到2025年，陽冀能源合作長效機制持續(xù)穩(wěn)固；2030年前，建成盂縣500KV輸變電工程等輸電線路，支撐新能源發(fā)電、多元化儲能、新型負荷大規(guī)模友好接入。（國網(wǎng)陽泉供電公司、市能源局、市發(fā)改委等按職責分工負責）

（二十五）完善燃氣基礎設施建設

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中布局”原則，加快儲氣調(diào)峰設施建設。全面落實全省“一張網(wǎng)”戰(zhàn)略，加快推進長輸管道互聯(lián)互通和外輸管道建設，加快推進連接新建礦井、晉中東部礦區(qū)的煤層氣集疏通道建設，統(tǒng)籌規(guī)劃利用陽泉礦區(qū)煤層氣。加快市區(qū)天然氣環(huán)狀管網(wǎng)、楊家莊工業(yè)園區(qū)供氣管道等建設，全面實施老舊管網(wǎng)設施改造項目和智慧燃氣建設項目，推動晉東華潤燃氣盂縣天然氣門站、晉東華潤燃氣加氣站等一系列項目建設。到2030年，城鄉(xiāng)燃氣基本實現(xiàn)全覆蓋，管網(wǎng)智能化監(jiān)管水平顯著提高。（市城市管理局、市發(fā)改委等按職責分工負責）

（二十六）推動煤炭物流倉儲建設

抓住我國煤炭生產(chǎn)中心進一步西移、煤炭區(qū)域戰(zhàn)略儲備重要性逐步提升的機遇，充分利用便捷鐵路通道資源，依托山西良好的煤炭生產(chǎn)布局，有效利用礦井（選煤廠）富余倉儲能力和能源互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建實體儲備和虛擬儲備相結(jié)合的柔性儲備體系，建設大型新型煤炭儲備基地。以龍頭物流企業(yè)為基礎，以煤炭物流為主，統(tǒng)籌相關能源物流，整合地方物流企業(yè)，培育煤炭物流產(chǎn)業(yè)體系。整合石太鐵路、陽大鐵路、周邊干線鐵路資源及其支線鐵路，優(yōu)化煤炭物流通道資源，推進煤炭運輸“公轉(zhuǎn)鐵”。加快推動西上莊煤礦鐵路專用線、平定瑞泰鐵路專用線、白羊墅擴能改造等重點鐵路專用線建設，加快建設平定華遠陸港、盂縣億博物流園南北兩大物流基地，提高全市煤炭外輸能力。（市發(fā)改委、市工信局、市交通局等按職責分工負責）

（二十七）優(yōu)化充（換）電設施布局

推進充（換）電基礎設施建設，合理推進集中式公共充電場站建設，落實《陽泉市電動汽車充（換）電基礎設施三年行動計劃（2023-2025年）》等文件，優(yōu)先在商業(yè)建筑、旅游景區(qū)、交通樞紐（場站）、公路沿線服務區(qū)（站）、企事業(yè)單位等場所配置公共充電設施。加快推進既有居住社區(qū)充電設施建設，因地制宜開展充電設施建設條件改造，具備安裝條件的居住社區(qū)可配建一定比例的公共充電車位。落實新建居住社區(qū)充電基礎設施配建要求，推動固定車位建設充電設施或預留安裝條件以滿足直接裝表接電需要。到2025年，電動汽車公共充電樁樁車比達到1：6；2030年，公共充電樁樁車比得到進一步優(yōu)化。（市電動汽車充（換）電基礎設施領導小組成員單位按職責分工負責）

九、強化能源綠色低碳轉(zhuǎn)型技術創(chuàng)新

堅持創(chuàng)新在能源發(fā)展全局中的核心地位，立足能源轉(zhuǎn)型發(fā)展對技術創(chuàng)新的需求，加強能源技術創(chuàng)新機制的頂層設計，完善能源領域創(chuàng)新體系和激勵機制，提升關鍵核心技術創(chuàng)新能力，增強能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生動力。

（二十八）推進能源科技研究與應用

著眼煤炭開采、煤炭資源枯竭、生態(tài)環(huán)境保護對能源發(fā)展的制約，組織重點科研技術攻關，研發(fā)推廣矸石返井、無煤柱、小煤柱開采、矸石智能分選等技術，積極開展示范工程。鼓勵在地企業(yè)與科研團隊合作開展基于陽泉無煙煤的鈉離子電池負極材料、電解液的研發(fā)試制。重點推進化石能源綠色開發(fā)和清潔利用、二氧化碳捕集利用與封存（CCUS/CCS）、新型電力系統(tǒng)、氫能、能源系統(tǒng)數(shù)字化智能化、儲能、高效光伏、大容量風電、生物質(zhì)燃料替代、零碳供能等基礎前沿技術攻關。（市科技局、市工信局、市能源局等按職責分工負責）

（二十九）優(yōu)化能源科技創(chuàng)新環(huán)境

不斷完善企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系和管理制度，完善政策和技術標準。引導企業(yè)增加科技投入，加快能源技術進步，實現(xiàn)關鍵技術突破，形成一批重大科技創(chuàng)新成果。加強能源科技支持服務系統(tǒng)建設，充分發(fā)揮協(xié)會、學會和技術開發(fā)服務機構(gòu)等各種科技團體的協(xié)調(diào)作用。促進能源科技成果轉(zhuǎn)化，積極參與山西中部城市群創(chuàng)建國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設。支持重點企業(yè)在智能終端、新能源電池等領域建設一批市級及以上研發(fā)平臺，大力推進技術創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心等平臺建設。（市科技局、市工信局、市能源局等按職責分工負責）

（三十）激發(fā)人才企業(yè)創(chuàng)新活力

充分發(fā)揮陽泉人才發(fā)展集團作用，加大柔性引才引智力度，用好“漾泉英才”，更好發(fā)揮創(chuàng)新人才（團隊）在科研攻關、戰(zhàn)略咨詢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)中的積極作用。充分挖掘我市人脈資源優(yōu)勢，鼓勵陽泉籍在外優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，吸引陽泉籍優(yōu)秀高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強科技型企業(yè)培育，鼓勵企業(yè)加大科技投入強度。（市人才辦、市科技局等按職責分工負責）

十、提升能源綠色低碳轉(zhuǎn)型治理效能

不斷深化能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道。堅定不移推進能源領域市場化改革，加強規(guī)劃和政策引導，創(chuàng)新能源科學管理模式，健全行業(yè)監(jiān)管體系，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的能源市場。

（三十一）持續(xù)深化管理體制改革

按照省、市統(tǒng)一安排部署，深化能源領域“放管服”改革，持續(xù)推動簡政放權，繼續(xù)下放或者取消非必要行政審批事項。優(yōu)化清潔低碳能源項目核準和備案流程，簡化分布式能源投資項目管理程序。做好產(chǎn)業(yè)布局、能源規(guī)劃、重大項目等與能耗雙控目標統(tǒng)籌銜接，推動能耗雙控逐步向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。落實新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制要求和國家重大項目能耗單列政策要求。嚴把新上項目能耗和碳排放關，開展項目用能和碳排放情況綜合評價，將有關審查評價意見作為固定資產(chǎn)投資項目開工建設以及竣工驗收的運營管理的重要依據(jù)。按照省統(tǒng)一安排部署，開展電力等能源領域碳排放核算、監(jiān)測、預警，建立跨部門聯(lián)動機制，健全節(jié)能監(jiān)察體系，持續(xù)增強全市節(jié)能監(jiān)察水平。（市能源局、市發(fā)改委、市審批局、市統(tǒng)計局、各縣（區(qū)）人民政府等按職責分工負責）

（三十二）加快推進能源市場化改革

聚焦能源革命綜合改革試點目標任務，依托現(xiàn)有交易場所，鼓勵企業(yè)積極開展能源產(chǎn)品現(xiàn)貨交易，研究開展能源商品期現(xiàn)結(jié)合交易，進一步探索完善能源商品市場定價機制。穩(wěn)步放開競爭性領域和競爭性環(huán)節(jié)價格，嚴格政府定價成本監(jiān)審，逐步形成由市場決定的能源價格機制。通過能源市場化交易、微電網(wǎng)、節(jié)能降耗、綜合能源管理等方式降低企業(yè)用電、用能成本。鼓勵社會資本投資新能源、儲能等項目，支持電網(wǎng)企業(yè)和社會資本聯(lián)合投資運營新能源輸電項目，支持多類市場主體開展能源互聯(lián)網(wǎng)、智慧能源、綜合能源服務等，鼓勵企業(yè)積極參與綠色電力交易，促進綠色電力消納。（市發(fā)改委、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、國網(wǎng)陽泉供電公司等按職責分工負責）

（三十三）完善綠色能源投融資保障機制

充分發(fā)揮財稅政策的引導作用，落實好大規(guī)模設備更新、煤炭清潔高效利用、固定資產(chǎn)折舊、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠政策。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，在能源低碳轉(zhuǎn)型、能源保供等相關領域加大融資支持力度。鼓勵清潔能源基礎設施項目開展市場化投融資，引導銀行等金融機構(gòu)為清潔低碳能源項目以市場化方式提供優(yōu)惠利率貸款支持，進一步提升能源轉(zhuǎn)型資金保障水平。（市財政局、市金融辦、市稅務局、市發(fā)改委、市能源局、國網(wǎng)陽泉供電公司等按職責分工負責）

（三十四）加強能源領域生態(tài)環(huán)境保護

推進綠色生產(chǎn)，控制劣質(zhì)煤開采，加強煤炭產(chǎn)品質(zhì)量管理，提高清潔煤炭輸出水平。嚴格執(zhí)行大氣污染防治行動計劃，禁止散煤銷售使用，扎實推進煤炭運輸“公轉(zhuǎn)鐵”，減少煤炭等大宗物資的露天堆放。加強能源開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境影響評估，嚴格控制風電、光伏發(fā)電項目建設對生態(tài)環(huán)境的擾動。鼓勵和引導企業(yè)共建資源綜合利用設施、污水及廢棄物處理設施、能源梯級利用設施，打造循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)。支持企業(yè)綜合開發(fā)利用礦區(qū)地表水、地下水、煤礦礦井水、老窯水，大力發(fā)展礦井水資源化利用體系，保護和節(jié)約礦區(qū)地下及地表水資源，加強礦山地下水污染防治。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市市場監(jiān)督管理局、市發(fā)改委、市工信局、市水利局、市能源局等按職責分工負責）

（三十五）強化對外交流和區(qū)域合作

推動“雙碳”合作納入“中部城市群”“京津冀協(xié)同發(fā)展”“長江經(jīng)濟帶”等區(qū)域戰(zhàn)略。加快特高壓電網(wǎng)和跨省區(qū)電力市場建設，促進全市風光資源與外圍負荷中心的高效匹配。積極與省內(nèi)中部五市、京津冀、雄安新區(qū)在能源、生態(tài)等領域合作，引進一批低碳、零碳、負碳產(chǎn)業(yè)項目。拓展與國內(nèi)外具有重要影響力的高校和科研院所合作，對接國內(nèi)外高端人才、先進技術和研發(fā)資源。（市科技局、市發(fā)改委、市能源局等按職責分工負責）

十一、組織實施

（三十六）加強組織協(xié)調(diào)

市發(fā)改委、市能源局統(tǒng)籌開展能源綠色低碳轉(zhuǎn)型工作，建立健全相關部門參與的工作協(xié)調(diào)機制，市級相關部門要加大財政、金融、人才培養(yǎng)、標準制定等方面的支持力度，共同推動本方案有效實施。

（三十七）強化責任落實

市直相關部門要根據(jù)本方案確定的主要目標和重點任務，加強方案任務分解和項目謀劃。各縣（區(qū)）要切實扛起能源領域碳達峰的主體責任，結(jié)合實際制定具體實施方案，確保各項任務落細落實，避免“一刀切”限電限產(chǎn)或“運動式”減碳。各能源相關企業(yè)要發(fā)揮碳達峰、碳中和主力軍作用，對標政策要求和目標任務，勇于擔當、主動作為，合力推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

（三十八）嚴格監(jiān)管考核

市發(fā)改委、市能源局等部門要適時組織開展能源領域重點任務的監(jiān)督檢查和考核評價，市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計局要加強煤炭、火電等領域碳核查、碳交易的監(jiān)管，督促各縣（區(qū)）、各能源相關企業(yè)加大工作力度，細化工作措施，確保各項任務有效落實。