重慶：新能源增量項(xiàng)目電價(jià)競(jìng)價(jià)、結(jié)算規(guī)則！

10月16日，重慶市發(fā)改委發(fā)布關(guān)于印發(fā)《重慶市新能源發(fā)電項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》和《重慶市新能源發(fā)電項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制差價(jià)結(jié)算方案》的通知。

文件明確，本實(shí)施細(xì)則涉及的新能源項(xiàng)目，是指2025年6月1日及以后全容量并網(wǎng)的集中式光伏發(fā)電、集中式風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電、分散式風(fēng)電等風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新能源項(xiàng)目”）。

新能源項(xiàng)目競(jìng)價(jià)申報(bào)主體為年度競(jìng)價(jià)通知發(fā)布之日前已全容量并網(wǎng)，和次年12月31日（含）前投產(chǎn)的，且未納入過(guò)機(jī)制電價(jià)執(zhí)行范圍的項(xiàng)目。首次競(jìng)價(jià)申報(bào)主體為2025年6月1日至2026年12月31日（含）投產(chǎn)的新能源項(xiàng)目。

競(jìng)價(jià)電量總規(guī)模：2025年機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)規(guī)模與2025年5月31日前新能源非市場(chǎng)化比例適當(dāng)銜接。2026年起，每年新增納入機(jī)制的電量規(guī)模，根據(jù)年度非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況、用戶(hù)承受能力等因素綜合確定。

競(jìng)價(jià)組織分類(lèi)：初期區(qū)分風(fēng)電和光伏發(fā)電兩個(gè)發(fā)電類(lèi)型組織競(jìng)價(jià)，條件成熟后不再區(qū)分。

競(jìng)價(jià)組織時(shí)間：競(jìng)價(jià)工作原則上于每年10月份組織，具體以年度競(jìng)價(jià)通知為準(zhǔn)。

《重慶市新能源發(fā)電項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制差價(jià)結(jié)算方案》指出，新能源機(jī)制電價(jià)差價(jià)費(fèi)用以自然月為周期出具結(jié)算依據(jù)并開(kāi)展電費(fèi)結(jié)算。存量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)自2026年1月1日起執(zhí)行。增量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)執(zhí)行時(shí)間：參與機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)、入選當(dāng)年已投產(chǎn)和申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間在入選當(dāng)年內(nèi)的項(xiàng)目，機(jī)制電價(jià)自入選次年1月1日開(kāi)始執(zhí)行；參與機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)、申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間在入選次年的項(xiàng)目，機(jī)制電價(jià)按項(xiàng)目申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間的次月1日開(kāi)始執(zhí)行。

此外，文件指出，2025年12月31日前，未直接參與電力市場(chǎng)交易的新能源項(xiàng)目上網(wǎng)電量，按照重慶市燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行。

原文件如下：

關(guān)于印發(fā)《重慶市新能源發(fā)電項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》和《重慶市新能源發(fā)電項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制差價(jià)結(jié)算方案》的通知

渝發(fā)改價(jià)格〔2025〕1252號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息委，兩江新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、重慶高新區(qū)改革發(fā)展局、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展改革局，國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司、重慶市電力交易中心、三峽水利電力（集團(tuán)）有限公司，各有關(guān)發(fā)電企業(yè)：

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈重慶市深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案〉的通知》（渝發(fā)改價(jià)格〔2025〕1251號(hào)）等文件規(guī)定，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市能源局、華中能源監(jiān)管局研究制定了《重慶市新能源發(fā)電項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》《重慶市新能源發(fā)電項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制差價(jià)結(jié)算方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織抓好落實(shí)。

重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)重慶市能源局國(guó)家能源局華中監(jiān)管局2025年10月15日

重慶市新能源發(fā)電項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條【制定依據(jù)】根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)）《重慶市深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》等文件要求，為做好新能源增量項(xiàng)目競(jìng)價(jià)工作，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條【實(shí)施范圍】本實(shí)施細(xì)則涉及的新能源項(xiàng)目，是指2025年6月1日及以后全容量并網(wǎng)的集中式光伏發(fā)電、集中式風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電、分散式風(fēng)電等風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新能源項(xiàng)目”）。

第三條【全容量并網(wǎng)認(rèn)定方式】集中式新能源項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案容量全部建成投運(yùn)且與工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告或發(fā)電業(yè)務(wù)許可證容量保持一致，即為全容量并網(wǎng)；并網(wǎng)時(shí)間以工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告或發(fā)電業(yè)務(wù)許可證最后一臺(tái)（次）機(jī)組并網(wǎng)時(shí)間為準(zhǔn)。分布式新能源項(xiàng)目全容量并網(wǎng)規(guī)模須與項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案容量一致，并網(wǎng)時(shí)間以電網(wǎng)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)中明確的并網(wǎng)時(shí)間為準(zhǔn)。

第二章 競(jìng)價(jià)主體

第四條【競(jìng)價(jià)組織主體】新能源項(xiàng)目競(jìng)價(jià)工作由市發(fā)展改革委牽頭，聯(lián)合市經(jīng)濟(jì)信息委、市能源局、國(guó)網(wǎng)重慶電力成立專(zhuān)項(xiàng)工作組。國(guó)網(wǎng)重慶電力負(fù)責(zé)組織開(kāi)展具體工作。

第五條【競(jìng)價(jià)申報(bào)主體】新能源項(xiàng)目競(jìng)價(jià)申報(bào)主體為年度競(jìng)價(jià)通知發(fā)布之日前已全容量并網(wǎng)，和次年12月31日（含）前投產(chǎn)的，且未納入過(guò)機(jī)制電價(jià)執(zhí)行范圍的項(xiàng)目。

首次競(jìng)價(jià)申報(bào)主體為2025年6月1日至2026年12月31日（含）投產(chǎn)的新能源項(xiàng)目。

第六條【競(jìng)價(jià)申報(bào)主體條件】競(jìng)價(jià)申報(bào)主體應(yīng)為具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力和獨(dú)立簽訂合同的法人或自然人（僅戶(hù)用分布式光伏項(xiàng)目）。

第七條【競(jìng)價(jià)申報(bào)主體資質(zhì)要求】

（一）已投產(chǎn)集中式新能源項(xiàng)目：應(yīng)提供政府相關(guān)部門(mén)出具的項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件，營(yíng)業(yè)執(zhí)照，工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告或發(fā)電業(yè)務(wù)許可證，新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)和預(yù)期投產(chǎn)承諾書(shū)等材料。

（二）未投產(chǎn)集中式新能源項(xiàng)目，需納入市發(fā)展改革委（市能源局）批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或方案：應(yīng)提供項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件，營(yíng)業(yè)執(zhí)照，新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)和預(yù)期投產(chǎn)承諾書(shū)等材料。

（三）已投產(chǎn)分布式新能源項(xiàng)目（含分散式風(fēng)電和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，下同）：應(yīng)提供項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件，購(gòu)售電合同，新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)和預(yù)期投產(chǎn)承諾書(shū)等材料。

（四）未投產(chǎn)分布式新能源項(xiàng)目：應(yīng)提供項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件，營(yíng)業(yè)執(zhí)照（非自然人項(xiàng)目）或居民身份證明（自然人項(xiàng)目），電網(wǎng)企業(yè)出具的接入系統(tǒng)答復(fù)意見(jiàn)（《現(xiàn)場(chǎng)勘查工作單》或《接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案報(bào)告研究答復(fù)單》或《接入系統(tǒng)方案答復(fù)單》，新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)和預(yù)期投產(chǎn)承諾書(shū)等材料。

第八條【競(jìng)價(jià)申報(bào)主體信用要求】競(jìng)價(jià)申報(bào)主體在競(jìng)價(jià)過(guò)程中應(yīng)承諾滿(mǎn)足以下條件，如有隱瞞將被強(qiáng)制退出競(jìng)價(jià)，當(dāng)次入選結(jié)果無(wú)效，并取消未來(lái)三個(gè)年度的競(jìng)價(jià)資格：

（一）沒(méi)有處于被行政主管部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或進(jìn)入破產(chǎn)程序；

（二）沒(méi)有處于被電力主管部門(mén)和電力監(jiān)管部門(mén)確認(rèn)禁止參與競(jìng)價(jià)范圍和處罰期間的；

（三）近三年沒(méi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約；

（四）沒(méi)有在“信用中國(guó)”網(wǎng)站或各級(jí)信用信息共享平臺(tái)中列入失信被執(zhí)行人名單。

第三章 競(jìng)價(jià)電量

第九條【競(jìng)價(jià)電量總規(guī)模】機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)規(guī)模在年度競(jìng)價(jià)通知中明確。2025年機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)規(guī)模與2025年5月31日前新能源非市場(chǎng)化比例適當(dāng)銜接。2026年起，每年新增納入機(jī)制的電量規(guī)模，根據(jù)年度非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況、用戶(hù)承受能力等因素綜合確定。當(dāng)年完成情況預(yù)計(jì)超出消納責(zé)任權(quán)重的，次年納入機(jī)制的電量規(guī)?？蛇m當(dāng)減少，未完成的次年納入機(jī)制的電量規(guī)?？蛇m當(dāng)增加。

第十條【競(jìng)價(jià)組織分類(lèi)】初期區(qū)分風(fēng)電和光伏發(fā)電兩個(gè)發(fā)電類(lèi)型組織競(jìng)價(jià)，條件成熟后不再區(qū)分。

第十一條【單個(gè)項(xiàng)目機(jī)制電量申報(bào)上限】

單個(gè)集中式項(xiàng)目機(jī)制電量申報(bào)上限=裝機(jī)容量（交流側(cè)）×該類(lèi)型電源年度發(fā)電利用小時(shí)數(shù)×（1－廠(chǎng)用電率）×機(jī)制電量上限比例。

單個(gè)分布式項(xiàng)目機(jī)制電量申報(bào)上限=裝機(jī)容量（交流側(cè)）×該類(lèi)型電源年度發(fā)電利用小時(shí)數(shù)×（1－最低自發(fā)自用電量比例）×機(jī)制電量上限比例。

（一）“最低自發(fā)自用電量比例”根據(jù)市級(jí)相關(guān)部門(mén)有關(guān)規(guī)定確定。無(wú)相關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目，“最低自發(fā)自用電量比例”按0計(jì)算。

（二）“該類(lèi)型電源年度發(fā)電利用小時(shí)數(shù)”，為全市該類(lèi)型電源近三年平均發(fā)電利用小時(shí)數(shù)，考慮技術(shù)進(jìn)步適當(dāng)調(diào)整后確定，在年度競(jìng)價(jià)通知中發(fā)布。

（三）“廠(chǎng)用電率”，為全市該類(lèi)型電源近三年平均廠(chǎng)用電率，在年度競(jìng)價(jià)通知中發(fā)布。

（四）“機(jī)制電量上限比例”，在年度競(jìng)價(jià)通知中發(fā)布。

第四章 競(jìng)價(jià)機(jī)制

第十二條【申報(bào)價(jià)格要求】申報(bào)價(jià)格單位為“元/千瓦時(shí)”，保留小數(shù)點(diǎn)后4位，含增值稅。

第十三條【競(jìng)價(jià)上下限】競(jìng)價(jià)上限考慮合理成本收益、綠色價(jià)值、電力市場(chǎng)供需形勢(shì)、用戶(hù)承受能力等因素確定，原則上不高于該類(lèi)型電源上年度機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)結(jié)果。初期設(shè)置競(jìng)價(jià)下限，具體參考同期先進(jìn)電站造價(jià)水平（僅包含固定成本）折算度電成本等因素確定。競(jìng)價(jià)上下限在年度競(jìng)價(jià)通知中予以明確。

第十四條【申報(bào)充足率】設(shè)置申報(bào)充足率參數(shù)，價(jià)格出清前應(yīng)開(kāi)展申報(bào)充足率檢測(cè)，當(dāng)競(jìng)價(jià)主體申報(bào)電量規(guī)模無(wú)法滿(mǎn)足申報(bào)充足率要求時(shí)，競(jìng)價(jià)電量規(guī)模自動(dòng)縮減，直至滿(mǎn)足申報(bào)充足率要求。申報(bào)充足率在年度競(jìng)價(jià)通知中予以明確。

申報(bào)充足率=∑競(jìng)價(jià)主體申報(bào)電量/競(jìng)價(jià)電量總規(guī)模。

第十五條【價(jià)格出清機(jī)制】競(jìng)價(jià)采用邊際出清方式確定出清價(jià)格，即將所有同類(lèi)型競(jìng)價(jià)項(xiàng)目按其申報(bào)電價(jià)由低到高進(jìn)行排序，取最后一個(gè)入選項(xiàng)目報(bào)價(jià)作為所有入選項(xiàng)目的機(jī)制電價(jià)。

第十六條【邊際機(jī)組處置方式】當(dāng)只有一個(gè)項(xiàng)目按出清價(jià)格申報(bào)時(shí)，該項(xiàng)目納入機(jī)制的電量按實(shí)際剩余機(jī)制電量出清（對(duì)應(yīng)折算的機(jī)制電量比例四舍五入后取整數(shù)，下同）。當(dāng)兩個(gè)及以上項(xiàng)目按出清價(jià)格申報(bào)時(shí)，上述項(xiàng)目納入機(jī)制的電量按項(xiàng)目申報(bào)電量占比分配剩余機(jī)制電量。

邊際機(jī)組入選電量小于其申報(bào)電量的50%（含），取消最后入選項(xiàng)目的入選結(jié)果，機(jī)制電價(jià)取前一個(gè)入選項(xiàng)目的申報(bào)價(jià)格。出清價(jià)格為申報(bào)價(jià)格下限時(shí)，該場(chǎng)次自動(dòng)取消。

第十七條【機(jī)制電價(jià)執(zhí)行期限】機(jī)制電價(jià)執(zhí)行期限參照同類(lèi)項(xiàng)目回收初始投資的平均期限合理確定，暫按12年執(zhí)行。

第十八條【機(jī)制電價(jià)起始時(shí)間】入選時(shí)已投產(chǎn)和申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間在入選當(dāng)年內(nèi)的項(xiàng)目，機(jī)制電價(jià)自入選次年1月1日開(kāi)始執(zhí)行；申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間在入選次年的項(xiàng)目，機(jī)制電價(jià)自項(xiàng)目投產(chǎn)的次月1日開(kāi)始執(zhí)行。

若項(xiàng)目晚于申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間次月1日投產(chǎn)，次月1日至實(shí)際投產(chǎn)日期當(dāng)月月底之間覆蓋的機(jī)制電量自動(dòng)失效。

第五章 競(jìng)價(jià)程序

第十九條【競(jìng)價(jià)組織時(shí)間】競(jìng)價(jià)工作原則上于每年10月份組織，具體以年度競(jìng)價(jià)通知為準(zhǔn)。

第二十條【發(fā)布年度競(jìng)價(jià)通知】市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市能源局負(fù)責(zé)擬定并發(fā)布年度競(jìng)價(jià)通知，競(jìng)價(jià)通知主要包括：競(jìng)價(jià)電量規(guī)模、競(jìng)價(jià)申報(bào)主體、競(jìng)價(jià)組織分類(lèi)、競(jìng)價(jià)價(jià)格上下限、機(jī)制電量執(zhí)行期限、單個(gè)項(xiàng)目申報(bào)比例、申報(bào)充足率、項(xiàng)目年度發(fā)電利用小時(shí)數(shù)、廠(chǎng)用電率、監(jiān)督聯(lián)系方式、新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)和預(yù)期投產(chǎn)承諾書(shū)（示范文本）、新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制差價(jià)協(xié)議（示范文本）等內(nèi)容。

第二十一條【發(fā)布年度競(jìng)價(jià)組織公告】年度競(jìng)價(jià)通知發(fā)布3個(gè)工作日內(nèi)，國(guó)網(wǎng)重慶電力通過(guò)網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)、新能源云、供電營(yíng)業(yè)廳以及95598網(wǎng)站發(fā)布年度競(jìng)價(jià)組織公告。競(jìng)價(jià)組織公告除競(jìng)價(jià)通知相關(guān)內(nèi)容外，還應(yīng)包括：競(jìng)價(jià)平臺(tái)（網(wǎng)址）、競(jìng)價(jià)時(shí)間安排、競(jìng)價(jià)組織程序、咨詢(xún)電話(huà)等具體事項(xiàng)。

第二十二條【提交競(jìng)價(jià)資料】擬參與競(jìng)價(jià)的新能源項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)年度競(jìng)價(jià)組織公告要求，在7個(gè)工作日內(nèi)填報(bào)基本信息、提交相關(guān)資質(zhì)材料等。

第二十三條【審核競(jìng)價(jià)資料】國(guó)網(wǎng)重慶電力負(fù)責(zé)對(duì)新能源項(xiàng)目提交資料的完整性、合規(guī)性進(jìn)行審核，資料審核未通過(guò)的，按年度競(jìng)價(jià)組織公告相關(guān)要求退回并限期修改，逾期未重新提交或提交后仍未通過(guò)審核的，取消競(jìng)價(jià)資格。

第二十四條【公示審核結(jié)果】項(xiàng)目申報(bào)資料審核結(jié)果由市發(fā)展改革委會(huì)同市經(jīng)濟(jì)信息委、市能源局確認(rèn)后，國(guó)網(wǎng)重慶電力負(fù)責(zé)通過(guò)網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)、新能源云平臺(tái)對(duì)通過(guò)審核的項(xiàng)目名單進(jìn)行公示，公示期為3個(gè)工作日。

第二十五條【申報(bào)電量電價(jià)】資料審核結(jié)果公示結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)資料審核的項(xiàng)目在新能源云和網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)填報(bào)競(jìng)價(jià)申報(bào)電量和電價(jià)。電量和電價(jià)在提交后自動(dòng)封存，不再更改。

第二十六條【申報(bào)價(jià)格出清】國(guó)網(wǎng)重慶電力根據(jù)本實(shí)施細(xì)則第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定進(jìn)行價(jià)格出清。原則上在3個(gè)工作日內(nèi)完成。

第二十七條【出清價(jià)格公示】?jī)r(jià)格出清結(jié)束后，國(guó)網(wǎng)重慶電力負(fù)責(zé)對(duì)出清的項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目類(lèi)型、機(jī)制電量比例、機(jī)制電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等信息進(jìn)行公示，公示期為3個(gè)工作日。競(jìng)價(jià)申報(bào)主體對(duì)公示結(jié)果有異議的，須在公示期內(nèi)向市發(fā)展改革委提出，并提供相關(guān)證明材料。公示期內(nèi)未提出異議的，視為認(rèn)可競(jìng)價(jià)結(jié)果。

第二十八條【公布競(jìng)價(jià)結(jié)果】公示期結(jié)束且各方無(wú)異議后，國(guó)網(wǎng)重慶電力將競(jìng)價(jià)結(jié)果報(bào)市發(fā)展改革委，由市發(fā)展改革委會(huì)同市經(jīng)濟(jì)信息委、市能源局發(fā)布競(jìng)價(jià)結(jié)果。

第二十九條【簽訂差價(jià)協(xié)議】新能源項(xiàng)目入選首年須按競(jìng)價(jià)入選電量規(guī)模與國(guó)網(wǎng)重慶電力簽訂《新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制差價(jià)協(xié)議》。

已投產(chǎn)新能源項(xiàng)目應(yīng)在競(jìng)價(jià)結(jié)果公布7個(gè)工作日內(nèi)、未投產(chǎn)新能源項(xiàng)目應(yīng)在全容量并網(wǎng)前向國(guó)網(wǎng)重慶電力提交差價(jià)結(jié)算協(xié)議，逾期未提交的視為自愿退出新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制。國(guó)網(wǎng)重慶電力應(yīng)在提交后15個(gè)工作日內(nèi)與新能源項(xiàng)目簽訂差價(jià)結(jié)算協(xié)議。

第三十條【未入選項(xiàng)目權(quán)利】當(dāng)次競(jìng)價(jià)未入選項(xiàng)目可繼續(xù)參與后續(xù)競(jìng)價(jià)，獲得機(jī)制電量前可正常參與電力市場(chǎng)交易（含中長(zhǎng)期交易等）。當(dāng)次競(jìng)價(jià)入選公布的項(xiàng)目不可再次參與后續(xù)競(jìng)價(jià)活動(dòng)。

第六章 保障機(jī)制

第三十一條【按期投產(chǎn)界定】新能源項(xiàng)目全容量并網(wǎng)時(shí)間在申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間當(dāng)月均視為按期投產(chǎn)。

第三十二條【未按期投產(chǎn)處置（6個(gè)月內(nèi)）】新能源項(xiàng)目全容量并網(wǎng)時(shí)間晚于申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間次月1日但不超過(guò)6個(gè)月（含，按自然月計(jì)算）時(shí)，該項(xiàng)目申報(bào)投產(chǎn)次月1日至實(shí)際投產(chǎn)日期當(dāng)月月底前覆蓋的機(jī)制電量自動(dòng)失效、不滾動(dòng)納入后續(xù)月份。

第三十三條【未按期投產(chǎn)處置（超過(guò)6個(gè)月）】新能源項(xiàng)目全容量并網(wǎng)時(shí)間較申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間次月1日晚于6個(gè)月以上時(shí)，該項(xiàng)目當(dāng)次競(jìng)價(jià)結(jié)果作廢，并取消該項(xiàng)目未來(lái)三個(gè)年度的競(jìng)價(jià)資格。相關(guān)信息作為競(jìng)價(jià)申報(bào)主體的信用記錄，由“信用中國(guó)（重慶）”網(wǎng)站歸集、公開(kāi)并合規(guī)應(yīng)用。

第三十四條【特殊問(wèn)題免責(zé)條款】因重大政策調(diào)整、自然災(zāi)害等不可抗力因素變化導(dǎo)致的新能源項(xiàng)目全容量并網(wǎng)延期，提供重慶市能源局出具的證明文件，可繼續(xù)參與后續(xù)競(jìng)價(jià)。

第三十五條【電網(wǎng)企業(yè)責(zé)任】國(guó)網(wǎng)重慶電力應(yīng)做好新能源項(xiàng)目并網(wǎng)保障工作，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好接網(wǎng)工程建設(shè)以及并網(wǎng)調(diào)試工作。

第三十六條【競(jìng)價(jià)申報(bào)主體責(zé)任】競(jìng)價(jià)申報(bào)主體應(yīng)自覺(jué)維護(hù)競(jìng)價(jià)秩序，嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定，真實(shí)填報(bào)和提供相關(guān)競(jìng)價(jià)資料及信息，依法合規(guī)參與新能源項(xiàng)目競(jìng)價(jià)工作，不得實(shí)施操縱市場(chǎng)、串通報(bào)價(jià)及擾亂市場(chǎng)秩序、損害社會(huì)公共利益和其他經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益的行為，申報(bào)主體涉嫌違法違規(guī)或提交虛假資料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)處置，申報(bào)主體當(dāng)次競(jìng)價(jià)結(jié)果作廢，并取消該項(xiàng)目未來(lái)三個(gè)年度的競(jìng)價(jià)資格。

第三十七條【競(jìng)價(jià)組織主體責(zé)任】競(jìng)價(jià)組織主體及其相關(guān)工作人員要嚴(yán)守保密規(guī)定，嚴(yán)禁擅自對(duì)外泄露項(xiàng)目申報(bào)信息等內(nèi)容。

第三十八條【風(fēng)險(xiǎn)提示】機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)由新能源項(xiàng)目自愿參與，因參與競(jìng)價(jià)產(chǎn)生的邊際機(jī)組申報(bào)電量縮減、未按時(shí)投產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)由項(xiàng)目自行承擔(dān)。

第七章 附則

第三十九條【執(zhí)行時(shí)間】本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。

重慶市新能源發(fā)電項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制差價(jià)結(jié)算方案

按照《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“136號(hào)文”）《重慶市深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施方案”）要求，為建立健全我市新能源差價(jià)結(jié)算機(jī)制，制定本方案。

一、職責(zé)分工

電網(wǎng)企業(yè)：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展新能源增量項(xiàng)目競(jìng)價(jià)工作；負(fù)責(zé)向電力交易機(jī)構(gòu)提供相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并根據(jù)交易機(jī)構(gòu)提供的價(jià)格數(shù)據(jù)開(kāi)展新能源機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算；負(fù)責(zé)新能源項(xiàng)目的基礎(chǔ)檔案信息管理。

電力交易機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)向電網(wǎng)企業(yè)提供市場(chǎng)交易結(jié)算依據(jù)；負(fù)責(zé)向電網(wǎng)企業(yè)提供同類(lèi)型項(xiàng)目月度實(shí)時(shí)市場(chǎng)節(jié)點(diǎn)加權(quán)均價(jià)。

新能源項(xiàng)目主體：負(fù)責(zé)向電網(wǎng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并與電網(wǎng)企業(yè)簽訂差價(jià)結(jié)算協(xié)議。

二、結(jié)算原則

（一）結(jié)算周期

新能源機(jī)制電價(jià)差價(jià)費(fèi)用以自然月為周期出具結(jié)算依據(jù)并開(kāi)展電費(fèi)結(jié)算。

（二）結(jié)算執(zhí)行起始時(shí)間

存量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)自2026年1月1日起執(zhí)行。

增量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)執(zhí)行時(shí)間：參與機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)、入選當(dāng)年已投產(chǎn)和申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間在入選當(dāng)年內(nèi)的項(xiàng)目，機(jī)制電價(jià)自入選次年1月1日開(kāi)始執(zhí)行；參與機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)、申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間在入選次年的項(xiàng)目，機(jī)制電價(jià)按項(xiàng)目申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間的次月1日開(kāi)始執(zhí)行。新能源項(xiàng)目全容量并網(wǎng)時(shí)間晚于申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間次月1日但不超過(guò)6個(gè)月（含）時(shí)，該項(xiàng)目申報(bào)投產(chǎn)次月1日至實(shí)際投產(chǎn)日期當(dāng)月月底前覆蓋的機(jī)制電量自動(dòng)失效。

（三）結(jié)算電量與電價(jià)

執(zhí)行機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算機(jī)制的新能源項(xiàng)目需在《新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制差價(jià)協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“差價(jià)結(jié)算協(xié)議”）中明確新能源項(xiàng)目機(jī)制電量比例、機(jī)制電價(jià)水平，增量項(xiàng)目還需明確年度機(jī)制電量規(guī)模。

存量項(xiàng)目每月機(jī)制電量按實(shí)際上網(wǎng)電量與機(jī)制電量比例執(zhí)行。

增量項(xiàng)目每月執(zhí)行機(jī)制電量根據(jù)實(shí)際上網(wǎng)電量與機(jī)制電量比例確定。月度已執(zhí)行機(jī)制電量累計(jì)達(dá)到當(dāng)年機(jī)制電量規(guī)模時(shí)，超過(guò)部分及后續(xù)月份電量不再執(zhí)行機(jī)制電價(jià)，若年末累計(jì)未達(dá)到年度機(jī)制電量規(guī)模，不跨年滾動(dòng)清算。

項(xiàng)目全容量投產(chǎn)不滿(mǎn)一年的，本年度機(jī)制電量規(guī)模按照機(jī)制電價(jià)實(shí)際可執(zhí)行月份等比例折算。

三、結(jié)算流程

（一）結(jié)算前數(shù)據(jù)準(zhǔn)備

1．新能源項(xiàng)目分類(lèi)認(rèn)定

存量項(xiàng)目認(rèn)定。存量項(xiàng)目指2025年6月1日以前全容量并網(wǎng)的新能源項(xiàng)目。存量集中式新能源項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案容量全部建成投運(yùn)且與工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告或發(fā)電業(yè)務(wù)許可證容量保持一致，即為全容量并網(wǎng)；并網(wǎng)時(shí)間以工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告或發(fā)電業(yè)務(wù)許可證最后一臺(tái)（次）機(jī)組并網(wǎng)時(shí)間為準(zhǔn)。存量分布式新能源項(xiàng)目全容量并網(wǎng)規(guī)模須與項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案容量一致，并網(wǎng)時(shí)間以電網(wǎng)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)截至2025年5月31日數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

由市能源局會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)梳理集中式新能源、分散式風(fēng)電存量項(xiàng)目清單，電網(wǎng)企業(yè)梳理分布式光伏發(fā)電存量項(xiàng)目清單，并由電網(wǎng)企業(yè)在首次競(jìng)價(jià)開(kāi)始前統(tǒng)一進(jìn)行公示。新能源項(xiàng)目如有異議，須在5個(gè)工作日內(nèi)向電網(wǎng)企業(yè)反饋。

增量項(xiàng)目認(rèn)定。增量項(xiàng)目指2025年6月1日起全容量并網(wǎng)的新能源項(xiàng)目。集中式新能源項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案容量全部建成且與工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告或發(fā)電業(yè)務(wù)許可證容量保持一致，即為全容量并網(wǎng)；并網(wǎng)時(shí)間以工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告或發(fā)電業(yè)務(wù)許可證最后一臺(tái)（次）機(jī)組并網(wǎng)時(shí)間為準(zhǔn)。分布式新能源項(xiàng)目全容量并網(wǎng)規(guī)模須與項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案容量一致，并網(wǎng)時(shí)間以電網(wǎng)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)中明確的并網(wǎng)時(shí)間為準(zhǔn)。

2．結(jié)算檔案管理

存量項(xiàng)目。2025年12月31日前，電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)存量項(xiàng)目清單將機(jī)制電價(jià)、比例、執(zhí)行期限等信息同步更新至發(fā)電戶(hù)結(jié)算檔案。

增量項(xiàng)目。差價(jià)結(jié)算協(xié)議簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)，電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)競(jìng)價(jià)結(jié)果及差價(jià)結(jié)算協(xié)議簽訂情況，將機(jī)制電量比例、機(jī)制電價(jià)、年度機(jī)制電量規(guī)模、執(zhí)行期限等信息更新至發(fā)電戶(hù)結(jié)算檔案。

3．差價(jià)結(jié)算協(xié)議簽訂

協(xié)議簽訂規(guī)范。新能源項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂差價(jià)結(jié)算協(xié)議。

協(xié)議簽訂要求。存量項(xiàng)目應(yīng)于2025年11月底前與電網(wǎng)企業(yè)完成差價(jià)結(jié)算協(xié)議簽訂。存量分布式新能源項(xiàng)目首次逾期未簽訂差價(jià)結(jié)算協(xié)議的，機(jī)制電量比例默認(rèn)按100%執(zhí)行；存量集中式新能源項(xiàng)目首次逾期未簽訂的，視為自愿退出機(jī)制電量。

已投產(chǎn)的增量新能源項(xiàng)目應(yīng)在競(jìng)價(jià)結(jié)果公布7個(gè)工作日內(nèi)、未投產(chǎn)的增量新能源項(xiàng)目應(yīng)在全容量并網(wǎng)前按競(jìng)價(jià)入選的年度電量規(guī)模和機(jī)制電量比例向電網(wǎng)企業(yè)提交差價(jià)結(jié)算協(xié)議，逾期未提交的視為自愿退出新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在提交后15個(gè)工作日內(nèi)與新能源項(xiàng)目簽訂差價(jià)結(jié)算協(xié)議。

協(xié)議簽訂方式。集中式項(xiàng)目原則上通過(guò)新能源云平臺(tái)簽約，分布式項(xiàng)目原則上通過(guò)網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)簽約，暫不具備條件時(shí)，可以選擇線(xiàn)下紙質(zhì)合同簽約，紙質(zhì)合同與電子合同具備同等效力。

協(xié)議變更。執(zhí)行機(jī)制電價(jià)的新能源項(xiàng)目企業(yè)發(fā)生名稱(chēng)變更、法人變更等應(yīng)主動(dòng)告知電網(wǎng)企業(yè)并及時(shí)重新簽訂差價(jià)結(jié)算協(xié)議，變更后的新能源項(xiàng)目承接變更前項(xiàng)目的機(jī)制電量、機(jī)制電價(jià)、執(zhí)行期限、實(shí)際已累計(jì)結(jié)算機(jī)制電量、履約考核責(zé)任等；每年10月底前，可向電網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)調(diào)減次年年度機(jī)制電量規(guī)模和機(jī)制電量比例，調(diào)整后的年度機(jī)制電量規(guī)模和機(jī)制電量比例不得高于上一年水平。

（二）月度結(jié)算

自2026年1月1日起，每月第1個(gè)工作日內(nèi)，電網(wǎng)企業(yè)向電力交易機(jī)構(gòu)推送上月實(shí)時(shí)市場(chǎng)同類(lèi)型項(xiàng)目?jī)r(jià)格計(jì)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；每月10日前，電力交易機(jī)構(gòu)向電網(wǎng)企業(yè)推送上月同類(lèi)型項(xiàng)目月度實(shí)時(shí)市場(chǎng)節(jié)點(diǎn)加權(quán)均價(jià)，電網(wǎng)企業(yè)按照以下公式開(kāi)展機(jī)制電量差價(jià)費(fèi)用計(jì)算。

新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制差價(jià)結(jié)算費(fèi)用＝實(shí)際上網(wǎng)電量×機(jī)制電量比例×（機(jī)制電價(jià)－同類(lèi)型項(xiàng)目月度實(shí)時(shí)市場(chǎng)節(jié)點(diǎn)加權(quán)均價(jià)）。

初期，新能源項(xiàng)目類(lèi)型暫分為風(fēng)電和光伏發(fā)電兩類(lèi)，同類(lèi)型項(xiàng)目月度實(shí)時(shí)市場(chǎng)節(jié)點(diǎn)加權(quán)均價(jià)分別根據(jù)該類(lèi)型項(xiàng)目的實(shí)時(shí)市場(chǎng)節(jié)點(diǎn)價(jià)格及其分時(shí)上網(wǎng)電量加權(quán)計(jì)算得到。

（三）退補(bǔ)管理

由于歷史電量計(jì)量故障等原因需要進(jìn)行電費(fèi)退補(bǔ)調(diào)整的，差錯(cuò)電量納入退補(bǔ)月上網(wǎng)電量計(jì)算差價(jià)結(jié)算費(fèi)用。

四、其他事項(xiàng)

（一）2025年6月1日至2025年12月31日結(jié)算方式

2025年12月31日前，未直接參與電力市場(chǎng)交易的新能源項(xiàng)目上網(wǎng)電量，按照重慶市燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行。

（二）退出機(jī)制電價(jià)

已納入機(jī)制的新能源項(xiàng)目，在執(zhí)行期限內(nèi)可向電網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)自愿退出機(jī)制電價(jià)。新能源項(xiàng)目申請(qǐng)退出機(jī)制電價(jià)后，次月生效，后續(xù)不再納入機(jī)制執(zhí)行范圍。

已納入機(jī)制的新能源項(xiàng)目，執(zhí)行期限到期后，次月不再納入機(jī)制電價(jià)。

（三）調(diào)試期結(jié)算電價(jià)

新建（包括擴(kuò)建、改建）新能源項(xiàng)目（機(jī)組）調(diào)試運(yùn)行期上網(wǎng)電量，結(jié)算電價(jià)按照《發(fā)電機(jī)組進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營(yíng)辦法》（國(guó)能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2023〕48號(hào)）文件、《華中區(qū)域發(fā)電機(jī)組進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營(yíng)實(shí)施細(xì)則》（華中監(jiān)能市場(chǎng)〔2023〕171號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。

本方案自印發(fā)之日起執(zhí)行。

來(lái)源：重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)