海南增量新能源項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制競(jìng)價(jià)實(shí)施細(xì)則發(fā)布

11月5日，海南省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布關(guān)于《海南省增量新能源項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制競(jìng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》《海南省新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制差價(jià)結(jié)算實(shí)施細(xì)則》的批復(fù)。其中海南省增量新能源項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制競(jìng)價(jià)實(shí)施細(xì)則提到，本細(xì)則適用于2025年6月1日及以后投產(chǎn)的且未納入機(jī)制執(zhí)行范圍的新能源項(xiàng)目（風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目，下同）。

【投產(chǎn)時(shí)間認(rèn)定】投產(chǎn)（全容量并網(wǎng)，下同）時(shí)間按以下方式確定：集中式新能源項(xiàng)目以電力業(yè)務(wù)許可證、項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督并網(wǎng)意見書二者明確的最晚并網(wǎng)時(shí)間確認(rèn)投產(chǎn)時(shí)間，投產(chǎn)的依據(jù)以并網(wǎng)容量與備案容量是否一致為準(zhǔn)，兩者不一致的允許辦理變更備案手續(xù)；分布式新能源項(xiàng)目以實(shí)際并網(wǎng)送電時(shí)間確定投產(chǎn)時(shí)間，以電網(wǎng)企業(yè)記錄的滿足備案證容量的最后一批項(xiàng)目的并網(wǎng)驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)。

【大型工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目規(guī)定】選擇全部自發(fā)自用模式的大型工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目，不納入機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)主體范圍。

【光熱及競(jìng)配性海風(fēng)項(xiàng)目規(guī)定】2025年6月1日前已明確電價(jià)的光熱項(xiàng)目、競(jìng)爭(zhēng)性配置的海上風(fēng)電項(xiàng)目，不納入機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)主體范圍。

原文如下：

海南省發(fā)展和改革委員會(huì)

關(guān)于《海南省增量新能源項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制競(jìng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》《海南省

新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制差價(jià)結(jié)算實(shí)施細(xì)則》的批復(fù)

海南電力交易中心有限責(zé)任公司：

《關(guān)于審定<海南省增量新能源項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制競(jìng)價(jià)實(shí)施細(xì)則><海南省新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制差價(jià)結(jié)算實(shí)施細(xì)則>2 份實(shí)施細(xì)則的請(qǐng)示》收悉。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136 號(hào)）要求，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意海南電力交易中心按此細(xì)則（見附件）組織新能源項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制競(jìng)價(jià)工作。

二、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局有關(guān)要求，建立和完善相關(guān)制度，確保新能源項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制競(jìng)價(jià)工作有效落實(shí)。

三、執(zhí)行中如有問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告省發(fā)展改革委。

附件：1.海南省增量新能源項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制競(jìng)價(jià)實(shí)施細(xì)則

2.海南省新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制差價(jià)結(jié)算實(shí)施細(xì)則

海南省發(fā)展和改革委員會(huì)

2025 年 10 月 29 日

（此件主動(dòng)公開）

海南交易〔2025〕107號(hào)附件1

海南省增量新能源項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展價(jià)格

結(jié)算機(jī)制競(jìng)價(jià)實(shí)施細(xì)則

（報(bào)請(qǐng)審定稿）

第一章 總則

第一條  【目標(biāo)依據(jù)】為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)）精神，通過(guò)市場(chǎng)化競(jìng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)合理確定新能源增量項(xiàng)目的機(jī)制電價(jià)，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)新能源增量項(xiàng)目投資的引導(dǎo)作用，結(jié)合海南省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條  【基本原則】本細(xì)則遵循“合理制定規(guī)模、市場(chǎng)導(dǎo)向定價(jià)、政策協(xié)同保障”的原則，具體如下。

合理制定規(guī)模。緊密圍繞國(guó)家新能源發(fā)展目標(biāo)，全面銜接非水可再生能源消納責(zé)任權(quán)重完成情況、用戶承受能力等要求，合理確定機(jī)制電量規(guī)模及比例。

市場(chǎng)導(dǎo)向定價(jià)。鼓勵(lì)新能源項(xiàng)目積極參與競(jìng)價(jià)，在合理范圍內(nèi)自主報(bào)價(jià)，充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)作用，促使機(jī)制電價(jià)合理反映新能源項(xiàng)目建設(shè)成本、市場(chǎng)供需狀況以及行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，優(yōu)化新能源產(chǎn)業(yè)資源配置。

政策協(xié)同保障。銜接國(guó)家現(xiàn)有各項(xiàng)政策規(guī)定，構(gòu)建完善的政策支持體系，協(xié)同發(fā)力保障增量項(xiàng)目競(jìng)價(jià)機(jī)制的有效運(yùn)行，科學(xué)制定競(jìng)價(jià)上下限，明確執(zhí)行期限，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，全方位推動(dòng)新能源增量項(xiàng)目在市場(chǎng)化競(jìng)價(jià)機(jī)制下健康有序發(fā)展。

第三條  【競(jìng)價(jià)組織方式】競(jìng)價(jià)工作由海南省發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“省發(fā)展改革委”）牽頭，會(huì)同國(guó)家能源局南方監(jiān)管局，委托授權(quán)海南電力交易中心有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“交易中心”）開展，海南電網(wǎng)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“海南電網(wǎng)公司”）配合實(shí)施。

第四條  【職責(zé)分工】

省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)建立健全新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制，確定增量項(xiàng)目機(jī)制電量規(guī)模及比例、機(jī)制電價(jià)上下限、機(jī)制電價(jià)執(zhí)行期限等機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)的有關(guān)參數(shù)。

國(guó)家能源局南方監(jiān)管局負(fù)責(zé)市場(chǎng)運(yùn)行、競(jìng)價(jià)秩序監(jiān)管。

海南電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)做好已投產(chǎn)新能源項(xiàng)目管理、購(gòu)售電合同（含差價(jià)結(jié)算條款）簽訂、機(jī)制電價(jià)電費(fèi)結(jié)算等工作，向交易中心提供競(jìng)價(jià)交易必要的新能源項(xiàng)目信息。

增量配電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新能源項(xiàng)目的基礎(chǔ)檔案信息管理，及時(shí)向海南電網(wǎng)公司提供轄區(qū)內(nèi)新能源項(xiàng)目基礎(chǔ)檔案信息。

交易中心負(fù)責(zé)在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一組織開展增量新能源項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展價(jià)格機(jī)制競(jìng)價(jià)交易，并通過(guò)技術(shù)支持系統(tǒng)開展市場(chǎng)登記、交易組織、信息發(fā)布等工作。

第二章 競(jìng)價(jià)主體范圍

第五條  【實(shí)施范圍】本細(xì)則適用于2025年6月1日及以后投產(chǎn)的且未納入機(jī)制執(zhí)行范圍的新能源項(xiàng)目（風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目，下同）。

第六條  【投產(chǎn)時(shí)間認(rèn)定】投產(chǎn)（全容量并網(wǎng)，下同）時(shí)間按以下方式確定：集中式新能源項(xiàng)目以電力業(yè)務(wù)許可證、項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督并網(wǎng)意見書二者明確的最晚并網(wǎng)時(shí)間確認(rèn)投產(chǎn)時(shí)間，投產(chǎn)的依據(jù)以并網(wǎng)容量與備案容量是否一致為準(zhǔn)，兩者不一致的允許辦理變更備案手續(xù)；分布式新能源項(xiàng)目以實(shí)際并網(wǎng)送電時(shí)間確定投產(chǎn)時(shí)間，以電網(wǎng)企業(yè)記錄的滿足備案證容量的最后一批項(xiàng)目的并網(wǎng)驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)。

第七條  【大型工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目規(guī)定】選擇全部自發(fā)自用模式的大型工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目，不納入機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)主體范圍。

第八條  【光熱及競(jìng)配性海風(fēng)項(xiàng)目規(guī)定】2025年6月1日前已明確電價(jià)的光熱項(xiàng)目、競(jìng)爭(zhēng)性配置的海上風(fēng)電項(xiàng)目，不納入機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)主體范圍。

第三章 競(jìng)價(jià)主體登記

第九條  【競(jìng)價(jià)登記時(shí)間要求】參與競(jìng)價(jià)的新能源項(xiàng)目投資方須于交易申報(bào)前5個(gè)工作日，在交易系統(tǒng)完成管理員賬號(hào)注冊(cè)及項(xiàng)目信息登記。

第十條  【管理員賬號(hào)注冊(cè)】新能源項(xiàng)目投資方注冊(cè)管理員時(shí)，需填錄投資方身份類型、賬號(hào)信息，在線簽訂管理員授權(quán)書和項(xiàng)目登記承諾書。

（一）項(xiàng)目投資方身份類型：項(xiàng)目投資方屬于自然人的，應(yīng)錄入個(gè)人姓名及身份證號(hào)；其他類型的項(xiàng)目應(yīng)錄入經(jīng)營(yíng)主體名稱及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。

（二）賬號(hào)信息：填寫的賬號(hào)信息包括但不限于賬號(hào)名稱、密碼、使用人姓名、身份證件號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼。賬號(hào)持有人應(yīng)通過(guò)交易平臺(tái)進(jìn)行身份信息實(shí)名認(rèn)證，認(rèn)證方式包括但不限于手機(jī)號(hào)碼三要素、個(gè)人人臉識(shí)別等。

（三）簽訂管理員授權(quán)委托書：項(xiàng)目投資方應(yīng)自行向第三方電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)電子印章，完成管理員授權(quán)委托書線上簽訂后，管理員賬號(hào)注冊(cè)生效；其中項(xiàng)目投資方屬于自然人，且該自然人持有管理員賬號(hào)的，可不再簽訂授權(quán)委托書。新能源項(xiàng)目可委托第三方相關(guān)人員作為管理員代理參與競(jìng)價(jià)交易。

（四）項(xiàng)目信息登記

1.已投產(chǎn)項(xiàng)目：已投產(chǎn)的新能源項(xiàng)目在交易系統(tǒng)自行登記項(xiàng)目信息，提供政府部門出具的核準(zhǔn)文件/備案文件、電力業(yè)務(wù)許可證。由海南電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)核對(duì)項(xiàng)目投產(chǎn)信息，并將項(xiàng)目容量（以電力業(yè)務(wù)許可證為準(zhǔn)）、電源類型、電壓等級(jí)、是否執(zhí)行機(jī)制電量、投產(chǎn)時(shí)間等信息推送至交易中心。

2.未投產(chǎn)項(xiàng)目：未投產(chǎn)的新能源項(xiàng)目在交易系統(tǒng)自行登記項(xiàng)目信息，提供政府部門出具的核準(zhǔn)文件/備案文件，并填寫項(xiàng)目容量（以核準(zhǔn)或備案文件為準(zhǔn)）、電源類型、電壓等級(jí)、承諾投產(chǎn)時(shí)間等信息。未投產(chǎn)的新能源項(xiàng)目投資方登記信息錯(cuò)誤引起的一切后果，由其自行承擔(dān)。

第十一條  【登記信息審核】交易中心收到項(xiàng)目投資方提交的登記申請(qǐng)和材料后，會(huì)同海南電網(wǎng)公司在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)于注冊(cè)或登記材料不符合要求的予以告知。

第四章 競(jìng)價(jià)組織

第十二條  【競(jìng)價(jià)組織時(shí)間和范圍】每年10月組織已投產(chǎn)和次年內(nèi)投產(chǎn)、且未納入過(guò)機(jī)制執(zhí)行范圍的增量項(xiàng)目參與增量項(xiàng)目機(jī)制競(jìng)價(jià)，具體競(jìng)價(jià)的主體范圍以省發(fā)展改革委發(fā)布競(jìng)價(jià)通知為準(zhǔn)。

第十三條  【交易單元要求】參與競(jìng)價(jià)的新能源項(xiàng)目以項(xiàng)目為單位進(jìn)行交易申報(bào)。

第十四條  【申報(bào)價(jià)格要求】申報(bào)價(jià)格單位為“元/千瓦時(shí)”，除報(bào)競(jìng)價(jià)上限的情況外，報(bào)價(jià)保留小數(shù)點(diǎn)后面3位，含增值稅。

第十五條  【發(fā)布競(jìng)價(jià)通知】省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)發(fā)布年度競(jìng)價(jià)通知，競(jìng)價(jià)通知內(nèi)容主要包括：競(jìng)價(jià)申報(bào)主體范圍、競(jìng)價(jià)電量規(guī)模、競(jìng)價(jià)項(xiàng)目分類、各類型新能源項(xiàng)目近一年平均利用小時(shí)數(shù)、執(zhí)行期限、申報(bào)電量比例上限、競(jìng)價(jià)上下限、申報(bào)充足率等相關(guān)事項(xiàng)。

第十六條  【發(fā)布競(jìng)價(jià)公告】在競(jìng)價(jià)通知發(fā)布3個(gè)工作日內(nèi)，由交易中心發(fā)布競(jìng)價(jià)公告，競(jìng)價(jià)公告除競(jìng)價(jià)通知相關(guān)內(nèi)容外，還應(yīng)包括：競(jìng)價(jià)平臺(tái)（網(wǎng)址)、競(jìng)價(jià)交易時(shí)間、競(jìng)價(jià)流程安排、咨詢電話等。

第十七條  【交易申報(bào)】參與競(jìng)價(jià)主體在申報(bào)時(shí)間窗口內(nèi)，在交易系統(tǒng)開展競(jìng)價(jià)申報(bào)。競(jìng)價(jià)采用一段式申報(bào)，申報(bào)信息包括機(jī)制電量比例、機(jī)制價(jià)格，申報(bào)比例應(yīng)為基本單位比例的整數(shù)倍，申報(bào)價(jià)格應(yīng)滿足最小價(jià)格單位，不得超過(guò)相關(guān)約束。交易申報(bào)截止時(shí)間前，新能源項(xiàng)目可撤回、修改申報(bào)信息并重新提交，申報(bào)信息以最后一次提交的信息為準(zhǔn)。競(jìng)價(jià)申報(bào)時(shí)間窗口關(guān)閉后，申報(bào)信息自動(dòng)鎖定封存，不可修改。

第十八條  【申報(bào)充足率檢測(cè)】交易出清前應(yīng)開展申報(bào)充足率檢測(cè)，當(dāng)競(jìng)價(jià)主體申報(bào)電量規(guī)模無(wú)法滿足申報(bào)充足率下限要求時(shí)，競(jìng)價(jià)電量規(guī)模按以下公式自動(dòng)縮減，直至滿足申報(bào)充足率要求：

申報(bào)充足率=∑分類場(chǎng)次競(jìng)價(jià)主體申報(bào)電量/分類場(chǎng)次競(jìng)價(jià)電量總規(guī)模

第十九條  【交易統(tǒng)一出清】申報(bào)結(jié)束后，交易中心按照競(jìng)價(jià)分類場(chǎng)次分別開展統(tǒng)一出清。根據(jù)新能源項(xiàng)目容量及近一年同類型項(xiàng)目平均利用小時(shí)數(shù)，將競(jìng)價(jià)主體的申報(bào)比例折算為電量絕對(duì)值，按照價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先的原則對(duì)主體的申報(bào)進(jìn)行排序，直至滿足競(jìng)價(jià)總規(guī)模，成交的最后一個(gè)項(xiàng)目申報(bào)比例全額成交，機(jī)制電價(jià)按入選項(xiàng)目最高報(bào)價(jià)確定。

第二十條  【出清結(jié)果公示】統(tǒng)一出清結(jié)束后，由交易中心于2個(gè)工作日內(nèi)，在交易系統(tǒng)公示出清結(jié)果，公示期5個(gè)工作日。公示信息包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類型、機(jī)制電價(jià)、項(xiàng)目入選機(jī)制電量比例等。如競(jìng)價(jià)主體對(duì)公示結(jié)果有異議，須在公示期內(nèi)以書面形式向交易中心提出，并提供相關(guān)證明材料。公示期內(nèi)未提出異議的，視為認(rèn)可競(jìng)價(jià)結(jié)果。

第二十一條  【公布競(jìng)價(jià)結(jié)果】公示期結(jié)束且各方無(wú)異議后，交易中心報(bào)送省發(fā)展改革委備案，并發(fā)布競(jìng)價(jià)結(jié)果。發(fā)布內(nèi)容包括兩方面：

（1）競(jìng)價(jià)項(xiàng)目總體情況：包括機(jī)制電量規(guī)模、分類機(jī)制電價(jià)水平、分類型項(xiàng)目數(shù)量等；

（2）競(jìng)價(jià)入選項(xiàng)目清單，包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類型、投產(chǎn)時(shí)間、項(xiàng)目入選機(jī)制電量比例、機(jī)制電價(jià)、執(zhí)行期限等。

第二十二條  【簽訂購(gòu)售電合同（含差價(jià)結(jié)算條款）】

增量新能源項(xiàng)目在辦理項(xiàng)目并網(wǎng)服務(wù)流程時(shí)，與電網(wǎng)企業(yè)完成含差價(jià)結(jié)算條款的購(gòu)售電合同簽訂，明確項(xiàng)目基本情況、納入機(jī)制的電量規(guī)模、機(jī)制電價(jià)價(jià)格、結(jié)算參考價(jià)格、差價(jià)結(jié)算方式、執(zhí)行期限等內(nèi)容。

第五章 保障措施

第二十三條  【考核機(jī)制】增量項(xiàng)目參與競(jìng)價(jià)成功后，未投產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)際投產(chǎn)時(shí)間較競(jìng)價(jià)時(shí)申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間延遲6個(gè)月以內(nèi)，可保留競(jìng)價(jià)結(jié)果，執(zhí)行期限起始日期以申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間為準(zhǔn)。延遲6個(gè)月及以上，則當(dāng)次競(jìng)價(jià)入選結(jié)果作廢，并取消三年內(nèi)該項(xiàng)目的競(jìng)價(jià)資格。

已納入過(guò)機(jī)制執(zhí)行范圍的新能源項(xiàng)目不能參與機(jī)制競(jìng)價(jià)，若仍登記參與競(jìng)價(jià)交易，該項(xiàng)目當(dāng)次競(jìng)價(jià)入選結(jié)果作廢。

第二十四條  【信用管理】主體競(jìng)價(jià)成功后，存在以下情形時(shí)，納入信用管理，入選結(jié)果無(wú)效，三年內(nèi)禁止競(jìng)價(jià)：

（一）被行政主管部門責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或進(jìn)入破產(chǎn)程序；

（二）被行政主管部門相關(guān)文件確認(rèn)禁止競(jìng)價(jià)和處罰；

（三）近三年存在騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的因其服務(wù)引起的重大及以上質(zhì)量事故或重大及以上安全事故；

（四）被最高人民法院在“信用中國(guó)”網(wǎng)站或各級(jí)信用信息共享平臺(tái)中列入失信被執(zhí)行人名單。

第二十五條  【加強(qiáng)并網(wǎng)管理】電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)做好并網(wǎng)服務(wù)，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好配套電網(wǎng)建設(shè)及并網(wǎng)調(diào)試工作，建立新能源并網(wǎng)進(jìn)度跟蹤機(jī)制，堅(jiān)決避免因電網(wǎng)原因?qū)е聶C(jī)制電價(jià)中標(biāo)的新能源項(xiàng)目不能按期投產(chǎn)。

第二十六條  【競(jìng)價(jià)秩序管理】

各競(jìng)價(jià)主體應(yīng)自覺維護(hù)公平公正的新能源項(xiàng)目競(jìng)價(jià)秩序，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、電力市場(chǎng)規(guī)則和管理制度，依法合規(guī)參與新能源項(xiàng)目競(jìng)價(jià)工作，自律自覺，不得實(shí)行操縱市場(chǎng)、串通報(bào)價(jià)、哄抬價(jià)格及擾亂市場(chǎng)秩序、損害社會(huì)公共利益和其他經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益的行為。對(duì)違反國(guó)家法律提供虛假或偽造證明材料的，移送司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)違反市場(chǎng)規(guī)則、擾亂市場(chǎng)秩序的行為，一經(jīng)查實(shí)，中止參與交易、取消競(jìng)價(jià)資格，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。

第六章 附則

第二十七條  【解釋權(quán)】本細(xì)則由省發(fā)展改革委解釋。

第二十八條  【執(zhí)行時(shí)間】本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。

海南交易〔2025〕107號(hào)附件2

海南省新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格

結(jié)算機(jī)制差價(jià)結(jié)算實(shí)施細(xì)則

（報(bào)請(qǐng)審定稿）

第一章 總則

第一條  【制定依據(jù)】為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)）精神，建立健全新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱“機(jī)制”），規(guī)范新能源機(jī)制電價(jià)差價(jià)結(jié)算工作，結(jié)合海南省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條  【適用范圍】本細(xì)則適用于海南省行政區(qū)域內(nèi)2025年6月1日前投產(chǎn)的新能源（集中式光伏、集中式風(fēng)電、分布式光伏、分散式風(fēng)電等所有風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電，下同）存量項(xiàng)目及2025年6月1日及之后投產(chǎn)的增量項(xiàng)目。

第二章 職責(zé)分工

第三條  【海南省發(fā)展和改革委員會(huì)】海南省發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“省發(fā)展改革委”）價(jià)格主管部門會(huì)同能源主管部門、電力運(yùn)行主管部門等負(fù)責(zé)梳理新能源項(xiàng)目清單、核定增量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)上下限、明確年度機(jī)制電量規(guī)模、明確機(jī)制執(zhí)行期限。

第四條  【國(guó)家能源局南方監(jiān)管局】國(guó)家能源局南方監(jiān)管局負(fù)責(zé)電力市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管。

第五條  【海南電網(wǎng)公司】海南電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)新能源項(xiàng)目的基礎(chǔ)檔案信息管理、購(gòu)售電合同（含差價(jià)結(jié)算內(nèi)容，下同）簽訂、差價(jià)結(jié)算、數(shù)據(jù)歸集及執(zhí)行結(jié)果報(bào)送等工作。負(fù)責(zé)向電力交易機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)增量配電網(wǎng)公司的新能源項(xiàng)目信息以及向增量配電網(wǎng)公司轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)結(jié)果和月度結(jié)算價(jià)格數(shù)據(jù)。

第六條  【電力交易機(jī)構(gòu)】海南電力交易中心有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“交易中心”)負(fù)責(zé)計(jì)算并向海南電網(wǎng)公司提供用于參與差價(jià)結(jié)算電費(fèi)的市場(chǎng)交易均價(jià)、組織增量項(xiàng)目競(jìng)價(jià)、加強(qiáng)市場(chǎng)交易電價(jià)信息披露等工作。

第七條  【增量配電網(wǎng)企業(yè)】增量配電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新能源項(xiàng)目的基礎(chǔ)檔案信息管理；負(fù)責(zé)及時(shí)向電網(wǎng)企業(yè)提供差價(jià)結(jié)算所需相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)開展轄區(qū)內(nèi)新能源機(jī)制電價(jià)差價(jià)費(fèi)用結(jié)算。

第八條  【新能源主體】新能源主體負(fù)責(zé)按政策要求參與機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)和提供必要的競(jìng)價(jià)資料；機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)結(jié)果公示后審核確認(rèn)本企業(yè)競(jìng)價(jià)結(jié)果。

第三章 結(jié)算前數(shù)據(jù)準(zhǔn)備

第九條  【新能源項(xiàng)目分類認(rèn)定】

（一）存量項(xiàng)目認(rèn)定。2025年10月20日前，省能源主管部門根據(jù)項(xiàng)目全容量并網(wǎng)情況梳理集中式新能源項(xiàng)目存量項(xiàng)目清單。10月31日前，省能源主管部門將梳理好的存量項(xiàng)目清單提供至電網(wǎng)企業(yè)。分布式新能源項(xiàng)目由屬地電網(wǎng)企業(yè)確認(rèn)，按照截至5月31日電網(wǎng)企業(yè)記錄的并網(wǎng)投產(chǎn)信息確定，納入存量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)執(zhí)行。

（二）增量項(xiàng)目認(rèn)定。依據(jù)交易中心提供的競(jìng)價(jià)入選項(xiàng)目清單，集中式新能源項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間按照電力業(yè)務(wù)許可證、項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督并網(wǎng)意見書二者明確的最晚并網(wǎng)時(shí)間確認(rèn)；分布式新能源項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間以屬地電網(wǎng)企業(yè)記錄的并網(wǎng)投產(chǎn)信息確定。

增量已投產(chǎn)項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)制起始時(shí)間為競(jìng)價(jià)結(jié)果公示次年1月1日。未投產(chǎn)項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)制起始時(shí)間為參與競(jìng)價(jià)時(shí)承諾投產(chǎn)時(shí)間的次月1日，提前、超期投產(chǎn)的項(xiàng)目其執(zhí)行起始時(shí)間不予提前或順延。

第十條  【購(gòu)電戶結(jié)算檔案管理】

（一）存量項(xiàng)目。2025年11月30日前，電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)存量項(xiàng)目清單將機(jī)制電量?jī)r(jià)格、比例、執(zhí)行期限等信息同步更新至購(gòu)電戶結(jié)算檔案，各新能源主體可通過(guò)電網(wǎng)企業(yè)的網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳、南網(wǎng)在線app等渠道查詢項(xiàng)目信息。

（二）增量項(xiàng)目。競(jìng)價(jià)結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，交易中心向電網(wǎng)企業(yè)推送新能源項(xiàng)目競(jìng)價(jià)結(jié)果，電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)電力交易機(jī)構(gòu)推送的競(jìng)價(jià)結(jié)果將機(jī)制電量?jī)r(jià)格、比例、執(zhí)行期限等信息同步更新至購(gòu)電戶結(jié)算檔案，新能源主體可通過(guò)電網(wǎng)企業(yè)的網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳、南網(wǎng)在線app等渠道查詢項(xiàng)目信息。

（三）多個(gè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)一個(gè)購(gòu)電戶的情況。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在2025年11月30日前與項(xiàng)目投資主體協(xié)商完成存量項(xiàng)目檔案改造，按項(xiàng)目拆分購(gòu)電戶，未及時(shí)完成改造的，暫按項(xiàng)目備案容量比例拆分購(gòu)電戶電量；新增項(xiàng)目原則上應(yīng)與購(gòu)電戶一一對(duì)應(yīng)，電網(wǎng)企業(yè)與項(xiàng)目投資主體協(xié)商新增開戶處理，確保購(gòu)電戶與新能源項(xiàng)目匹配的唯一性。

第十一條  【《購(gòu)售電合同》簽訂】電網(wǎng)企業(yè)修編購(gòu)售電合同范本，將差價(jià)結(jié)算條款納入其中。存量項(xiàng)目采用“告知+合同重簽”的方式，通過(guò)線上、線下等多種方式做好差價(jià)結(jié)算協(xié)議告知工作，新能源主體應(yīng)配合電網(wǎng)企業(yè)做好合同重簽工作，在完成購(gòu)售電合同重簽之前，原購(gòu)售電合同價(jià)格條款按照最新電價(jià)政策執(zhí)行。增量項(xiàng)目在并網(wǎng)投產(chǎn)前，須與海南電網(wǎng)公司完成購(gòu)售電合同簽訂。

第四章 差價(jià)費(fèi)用結(jié)算

第十二條  【差價(jià)結(jié)算機(jī)制】電網(wǎng)企業(yè)每月對(duì)納入機(jī)制的電量按機(jī)制電價(jià)開展差價(jià)結(jié)算，將機(jī)制電價(jià)與市場(chǎng)交易均價(jià)的差額費(fèi)用納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用，向全體工商業(yè)用戶分?jǐn)偡窒?，費(fèi)用科目名稱為“新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制差價(jià)結(jié)算費(fèi)用”。

新能源結(jié)算電費(fèi)＝市場(chǎng)交易結(jié)算電費(fèi)+差價(jià)結(jié)算機(jī)制電費(fèi)

差價(jià)結(jié)算機(jī)制電費(fèi)＝實(shí)際上網(wǎng)電量×機(jī)制電量比例×（機(jī)制電價(jià)-市場(chǎng)交易均價(jià)）

第十三條  【市場(chǎng)交易均價(jià)選取標(biāo)準(zhǔn)】明確用于機(jī)制電量差價(jià)電費(fèi)結(jié)算的市場(chǎng)交易均價(jià)計(jì)算原則。

（一）電力現(xiàn)貨市場(chǎng)未連續(xù)運(yùn)行時(shí)，市場(chǎng)交易均價(jià)根據(jù)我省同類（初期項(xiàng)目類型分為海上風(fēng)電、陸上風(fēng)電、光伏）項(xiàng)目的當(dāng)月中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易加權(quán)平均價(jià)確定。若該月份無(wú)同類項(xiàng)目參與，則以該月的全部發(fā)電側(cè)中長(zhǎng)期交易加權(quán)平均價(jià)格確定。

（二）電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行時(shí)，市場(chǎng)交易均價(jià)根據(jù)我省同類項(xiàng)目實(shí)時(shí)市場(chǎng)月度加權(quán)均價(jià)確定。

第十四條  【月度機(jī)制電量規(guī)模確定】機(jī)制電量采用“事前確定機(jī)制電量比例，事后根據(jù)實(shí)際上網(wǎng)電量形成”的方式確定。電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)新能源項(xiàng)目每月實(shí)際上網(wǎng)電量與納入機(jī)制的電量比例，計(jì)算每月實(shí)際執(zhí)行差價(jià)結(jié)算的機(jī)制電量。每月實(shí)際執(zhí)行的機(jī)制電量=每月實(shí)際上網(wǎng)電量×該新能源發(fā)電項(xiàng)目機(jī)制電量比例。

第十五條  【結(jié)算周期】新能源機(jī)制電價(jià)差價(jià)費(fèi)用以自然月為周期開展差價(jià)電費(fèi)結(jié)算。

第十六條  【場(chǎng)外差價(jià)結(jié)算流程】交易中心每月根據(jù)規(guī)則計(jì)算上月各類項(xiàng)目市場(chǎng)交易均價(jià)提供給電網(wǎng)企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)各類項(xiàng)目市場(chǎng)交易均價(jià)計(jì)算上月機(jī)制電價(jià)差價(jià)結(jié)算電費(fèi)，納入新能源上網(wǎng)電費(fèi)結(jié)算賬單。具體市場(chǎng)交易均價(jià)計(jì)算安排如下：

（一）電力現(xiàn)貨市場(chǎng)未連續(xù)運(yùn)行時(shí)，交易中心每月3個(gè)工作日前向電網(wǎng)公司提供上月各類項(xiàng)目中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易加權(quán)平均價(jià)和全部發(fā)電側(cè)中長(zhǎng)期交易加權(quán)平均價(jià)。

（二）電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行時(shí)，交易中心每月5個(gè)工作日前向電網(wǎng)企業(yè)提供現(xiàn)貨市場(chǎng)各類項(xiàng)目實(shí)時(shí)、月度市場(chǎng)交易均價(jià)。

第十七條  【數(shù)據(jù)交互】增量配電網(wǎng)企業(yè)的機(jī)制電價(jià)差價(jià)結(jié)算數(shù)據(jù)按照增量配電網(wǎng)企業(yè)—海南電網(wǎng)公司—交易中心的流程進(jìn)行數(shù)據(jù)交互。增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)對(duì)其營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。

第十八條  【電費(fèi)發(fā)行】每月12個(gè)工作日前，對(duì)納入機(jī)制電價(jià)的新能源主體，電網(wǎng)企業(yè)累加電能量電費(fèi)、機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算電費(fèi)、環(huán)境溢價(jià)費(fèi)用、考核分?jǐn)傎M(fèi)用等電費(fèi)項(xiàng)后出具電費(fèi)賬單，并通過(guò)南網(wǎng)在線、網(wǎng)廳等方式推送至各新能源主體。

第十九條  【退補(bǔ)管理】由于歷史發(fā)用電量計(jì)量故障等原因需要進(jìn)行電費(fèi)退補(bǔ)調(diào)整的，由電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)與新能源主體確認(rèn)的差錯(cuò)電量以及差錯(cuò)當(dāng)月的月度發(fā)電側(cè)實(shí)時(shí)市場(chǎng)同類型電源加權(quán)平均價(jià)格進(jìn)行機(jī)制電價(jià)差價(jià)費(fèi)用退補(bǔ)。

第五章 機(jī)制電量規(guī)模的調(diào)減與退出

第二十條  【機(jī)制電量比例調(diào)減】每年10月份，新能源項(xiàng)目主體可通過(guò)線上、線下渠道向電網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)機(jī)制電量比例調(diào)減。未申請(qǐng)調(diào)減次年機(jī)制電量比例的新能源項(xiàng)目，默認(rèn)按原機(jī)制電量比例執(zhí)行。

第二十一條  【退出機(jī)制電量】

（一）申請(qǐng)退出

已納入機(jī)制的新能源項(xiàng)目，在執(zhí)行期限內(nèi)新能源項(xiàng)目主體可通過(guò)線上渠道或線下書面向電網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)自愿退出機(jī)制電價(jià)。新能源項(xiàng)目申請(qǐng)退出機(jī)制電價(jià)后，后續(xù)不再納入機(jī)制執(zhí)行范圍。

（二）強(qiáng)制退出

1.已納入機(jī)制的新能源項(xiàng)目，執(zhí)行期限到期后，次月不再納入機(jī)制電價(jià)。

2.對(duì)于實(shí)際容量超出核準(zhǔn)或備案容量一定范圍的項(xiàng)目，導(dǎo)致實(shí)際發(fā)電利用小時(shí)數(shù)明顯超出合理水平的項(xiàng)目，經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)公示后，次年起該項(xiàng)目不再納入機(jī)制。其中，項(xiàng)目發(fā)電利用小時(shí)數(shù)=[項(xiàng)目上網(wǎng)電量/(1-同類型場(chǎng)站典型廠用電率)]/項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案容量;合理利用小時(shí)數(shù)以近三年同區(qū)域、同類型新能源發(fā)電利用小時(shí)數(shù)平均值為基數(shù)，漲幅不超過(guò)30%來(lái)確定;海上風(fēng)電典型廠用電率取4.5%、陸上風(fēng)電典型廠用電率取3%、光伏典型廠用電率取1.5%。

第六章 政策協(xié)同

第二十二條  【綠證收益處理】新能源項(xiàng)目納入機(jī)制的電量，不重復(fù)獲得綠證收益。納入機(jī)制的電量對(duì)應(yīng)綠證由核發(fā)部門全部劃轉(zhuǎn)至省級(jí)專用綠證賬戶，由全體工商業(yè)用戶共有。

第二十三條  【財(cái)政補(bǔ)貼協(xié)同】享有國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的新能源項(xiàng)目實(shí)行價(jià)補(bǔ)分離，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照原有規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條  【監(jiān)督檢查】省發(fā)展改革委、國(guó)家能源局南方監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)機(jī)制執(zhí)行情況開展定期督查，對(duì)違規(guī)行為依法處理。

第七章 附則

第二十五條  【解釋權(quán)】本細(xì)則由省發(fā)展改革委解釋。

第二十六條  【執(zhí)行時(shí)間】本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。